“最美山城”长汀十年间如何沦陷为制毒重镇？

    刑罚过轻

    长汀县政法委副书记罗友华对8年前发生的一切还记忆深刻。2009年7月，制毒大“麻枭”肖积合被抓获后，在长汀县社会各阶层都非常轰动，大家纷纷猜测，“这是全国首案，又是制造毒品。肖积合肯定是面临重判，不是死刑，也要无期徒刑！”

    为了威慑犯罪，长汀县决定在毒情最为严重的南山镇开一次专门的公审大会。2010年4月6入，罗友华是当天的主持人。他清晰地记得，那时正是最忙碌的春耕时节，他还担心没有群众前来观看，达不到震慑的效果，政法部门还要求每个村干部必须派出本村的代表来。

    结果，只能容纳2000人的中复村中学的操场挤满了来自本镇和周边的6000名群众。宣判时，很多人踮起脚来观望，当听到法官宣判“判处有期徒刑1年零6个月”时， “嚯！”的一声，满场哗然，人群先炸开了锅，接着又嘘声四起。

    罗友华几乎怀疑自己听错了。

    “这事做得”的声音在人群中炸开，罗友华清楚地听到有人说：“倒霉也就判一年半，运气不差就能挣几百万，干嘛不做！

    “我明年就退休了，（公审）这事是我在工作上做得最后悔的一件事，简直是推波助澜！”至今想起来，他都后悔不迭。

    2010年开始，长汀县政府决定派出三十多人的工作组，由副县长带队，以乡镇干部和村干部为主，劝回在云南的所有长汀籍人员。工作组下到云南全境的各州市进行劝返，除了在当地买房置业者外，一律劝回。这一做法，在犯罪成本低、法律滞后的情况下，在结果上导致将涉麻制毒的发案区域由云南转回了长汀。

    2011年，长汀县被国家禁毒委列为“毒品问题重点关注地区”。

    同年，长汀县率先在龙岩地区成立公安禁毒大队，并统筹了政法力量，只要在长汀县辖区内查获的涉麻案件，一律“快捕、快诉、快审、快判，不取保、不判缓、不降格、不遗漏”，这使得长汀辖区内的涉麻案件极速下降，但犯罪地点开始从长汀向其他地区扩散，在全国范围内抓获的长汀籍涉麻人员数量依然居高不下。

    涉麻犯罪还呈现出两个新的趋势。一是在组织结构上的变化，涉麻团伙进一步分化、细化，从早期兜售上游原料套餐到专门从事非法提炼加工、再到末端从事收购贩卖给制毒团伙的犯罪链条已然形成。2015年11月至2016年4月底，由长汀县公安局提供的线索，公安部组织福建、湖北、江苏、陕西、云南、四川等六省警方联合侦办了“11·25”特大涉麻制毒系列专案，行动历时半年，先后捣毁各地制麻制毒窝点32处，抓获犯罪嫌疑人173人，其中长汀籍47人，缴获麻黄碱近10吨、溴代苯丙酮等制麻原料近100余吨。

    另一方面，为逃避长汀公安在属地的高压严打，逃往外地制作“熟麻”成为趋势。