促进戒毒创新发展 打造湖北禁毒“升级版”

    二、立固根本、夯实规范戒毒工作基础

    1、围绕执法执纪，健全业务制度体系。劳教制度废止后，我局围绕创新健全强戒制度工作规范，以理顺戒毒管理流程、明确业务内容、融合先进的戒治手段和科学评估方法为工作思路,抓紧推进了制度的“立、改、废”工作，相继编印了《湖北戒毒工作手册》红皮书，收录各级各类制度149项，其中新制定制度46项；《湖北戒毒基础业务规范》红皮书，规范各类表簿卡册125项、工作流程163项、工作标准8项。2014年至今，又结合戒毒工作的新形势、新要求，先后出台了《强制隔离戒毒诊断评估实施细则》《强戒人员日常行为表现考核办法》《强戒人员出所就诊和住院治疗管理规定》等20项的管理制度，使戒毒各项业务工作得到进一步规范。近两年，司法部戒毒局4次对我省出台的制度给予充分肯定，14次对该局相关经验及做法以简报形式在全国推广。

    2、围绕戒治保障，规范保障配置标准。规范经费标准。根据《财政部、司法部关于制定司法行政系统强制隔离戒毒所基本支出经费标准的通知》精神，厅局高度重视戒毒场所经费支出标准的制定工作。在厅局主要领导的积极争取和省财政厅的大力支持下，2014年1月省财政厅、司法厅联合发文出台了我省司法行政系统强制隔离戒毒所基本支出标准。规范后勤保障。为规范戒毒人员零用金管理，省局出台了戒毒人员零用金银行托管制度，不仅规范了执法，而且使戒毒人员亲属足不出户就可以将戒毒人员日常所需费用打入银行卡内。为规范戒毒人员所内购物，省局出台了戒毒场所超市物资配送管理制度，与大型超市合作，戒毒学员所需购买物资全部由社会大型超市配送，既确保了物资产品质量安全，又做到价格与市场同步，树立了戒毒场所良好形象。

    3、围绕提能善政，提升民警队伍战力。打造“五支队伍”。着眼培养壮大“五支队伍”（专职教师、心理咨询师、职业医师、膳食营养师、运动康复师），按照“培养、优化、引进”的人才队伍建设思路,坚持立足实际、着眼实用、力求实效，创新培训形式，突出培训重点，通过举办业务指导、课题研讨、业务交流和教学观摩评比等活动，平均每年开展研讨式、案例式、体验式、分享式培训10期，累计参训民警2000余人次，民警专业素质得到明显提升。目前，全系统配备专职教师55人，兼职教师347人，心理咨询师361人，膳食营养师33人，执业医师93人，运动康复师的培训（第一期）正在进行中。改革勤务模式。为积极研究探索适应戒毒工作模式、戒毒警察分类管理、教育戒治中心任务和信息化发展趋势的新要求，正在施行“5+3”的执法勤务模式改革。“5”是指白天以“五大中心”为依托，“五大板块”（值班执勤、管理教育、生活卫生、习艺劳动、政工后勤）为基本面，民警开展执法勤务；“3”是指夜间（含非工作日）以指挥中心、应急力量、戒毒大队三支力量为基础，以监控指挥、巡查应急、大队备勤为协同，民警开展执法勤务。通过改革，最终达到组织架构扁平化、岗位设置网络化、安防联动机制化、专业分工模块化、大队睡班的夜班模式的目标。（沈戒宣）