促进戒毒创新发展 打造湖北禁毒“升级版”

    3、围绕所企分离，理顺所企运行体制。为建立科学的企业管理体制，规范戒毒企业经营活动，完善公司法人治理机制，更好的发挥戒毒企业社会效益和经济效益“双重使命”的作用,我省把“所企分离”作为创新和规范戒毒体制机制的关键环节和重要举措。在选择性借鉴和吸收我省“监企分开”经验的同时，在充分调研基础上，创新性的探索出了符合戒毒企业特色的一套运行管理体制机制。通过积极争取，2013年8月,省政府批复省戒毒局组建鼎安集团公司，成为省属22家大型国企之一。2014年6月，省编委同意设立省戒毒局国有资产监督管理办公室，授权戒毒局高度监管鼎安集团，集团公司管理人员由国资办工作人员兼任。集团公司的挂牌成立，标志所企分离、收支分开得以正式实现。在机制不断完善和规范中，建立了所企两套相对独立、密切配合的决策程序及议事规则，规范了行政预算与企业经营按各自运行要求，成功解决了公务员（戒毒民警）如何兼职企业的身份问题，在全国戒毒系统首创了戒毒企业的湖北模式。

    4、围绕安全稳定，建立安全长效机制。近两年来在准确把握场所安全长效机制的内涵和认真分析研判安全稳定工作规律的基础上，破立并举，力求长效，在安全机制设计上注重了安全稳定模式化、常态化、机制化，在机制细节上凸显了安全工作的全方位、多角度、广覆盖，在各子机制间突出了环节的衔接补位、立体网络、相互作用，建立出了一套“四规范、四强化”的安全长效工作机制，即规范安全教育、规范安全研判、规范现场管理、规范重点管控机制、强化安全排查，强化隐患整改、强化应急处置、强化安全生产机制。改变了从过去“头痛医头”被动式和“扬汤止沸”运动式的安全求稳，向“标本兼治”的主动创稳和“釜底抽薪”的机制维稳大步跨越。2015年，与历史同期相比，全省场所安全稳定情况呈现出“三个下降、四个规范”特点,即：违禁物品数量明显下降；戒毒人员重大违纪大幅下降，同比下降37.6%，多个单位连续6个月无戒毒人员重大违纪；一般违纪大幅下降，同比下降22.3%；全系统实现高质量安全“六无”，连续15年实现安全生产无事故。