大力推进教育戒治工作科学化专业化社会化
“三三四”工作打造山东戒毒品牌
山东省司法厅
近年来,山东省司法行政戒毒系统立足实际,把握戒毒规律,积极探索创新,不断提高戒毒工作的科学化、专业化水平。
超前谋划,科学部局,着力打造“三个一”工作体系。一是构建一个科学部局,确立了“高点定位、规范运行、健全机制、完善体系”的总体要求,争取由司法行政机关独立承担强制隔离戒毒职能,建立8个强制隔离戒毒所,形成了“一局八所”的工作格局。二是形成一套科学理念。明确“三三四”戒毒工作理念,即:“三个工作定位”,司法行政戒毒是一项重要的执法活动,是一个富有探索性的医疗和心疗过程,是一项综合施策的系统工程；“三重目标”,即减少毒品的现实危害、为戒除毒瘾创造无限的可能性、彻底戒断毒品；“四重身份”,即戒毒所民警具有警察、医生、教师、心灵导师四种身份,要从生理、心理、心灵等方面对戒毒人员进行救治、宽慰、引导和救赎。三是确立一个科学思路,即以帮助戒毒人员戒除毒瘾、顺利回归社会为终极目标,实施“国学·齐鲁文化”入心、中医中药戒毒、专业人才培育、医疗服务、场所保障、社会支持六大体系,坚持科学戒毒,打造山东戒毒品牌。
完善戒毒工作支持体系。一是建立协作交流机制。与有关部门联合印发加强戒毒工作、建立协作机制、规范场所收治等文件,建立了决策议事、通报会商、协商处置、案件办理、配合协作五项机制。二是完善社会支持体系。建立经费保障机制,将戒毒人员职业技能培训纳入全省规划,与高校建立合作关系,开展心理戒毒应用研究。三是强化所内保障,在所内建立“法律援助工作站”,保障戒毒人员权益,与高校、社会团体、义工组织、戒毒人员亲属联合开展帮戒活动,组建了警察、戒毒人员、专家学者三支戒毒宣讲队,两年来共举办专家讲坛、亲情规劝会、宣讲报告会等100余次。
推进三项创新努力探索“三化戒治”
湖北省司法厅
近年来,湖北省司法行政系统大力探索创新戒毒工作方式方法,走出了一条科学化、规范化、专业化的戒毒之路。
在深入推进“三项创新”上下功夫。创新理念,开展系列教育活动,促使广大民警准确把握戒毒人员“违法者、病人、受害者”的本质属性,牢固确立“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”原则,科学设定“确保戒断率、降低复吸率、巩固操守率”目标定位,忠实履行“警察、医生、教师”职责任务。创新体制,在毒害严重的县市区试点建立戒毒工作指导站,推进强制戒毒与自愿戒毒、社区戒毒、社区康复衔接互补,拓展了戒毒工作内容。创新管理,推进分期管理,由综合保障较好的4个所统一负责急性脱毒期戒治,完成脱毒治疗和入所教育,经省局考核验收后转入康复期治疗；期满前进行综合诊断评估,确定是否进入巩固期管理。推进分级管理,每月对戒毒人员康复医疗、教育学习、遵守纪律、习艺劳动等情况进行量化考核和风险评估,推进自主管理,所队两级成立戒毒人员互助会,增强其自我服务、自主管理能力。
在努力探索“三化戒治”上显成效。系统化的科学模式指引,探索实践形成了以“三期一延伸”(急性脱毒期、康复巩固期、回归准备期和出所后续照管)为主线、以“五个重建”(重建生理、心理、认知、行为、家庭和社会功能)为核心的“351”戒毒模式,帮助戒毒人员提升健康生活、适应社会、保持操守的能力。特色化的场所文化浸润,深入开展“规范导我行、读书增我智、运动健我身、环境怡我情、习艺助我立”五大板块活动,使戒毒人员受到了文化感染,培养了文化兴趣,摒弃了不良嗜好。个案化的教育矫治增效,实施戒毒典型培养“千人工程”,大队民警每人选择两名至3名管理对象,按照“深入了解、分析原因；制定方案、因人施教；定期评估、改进提高；回访调查、跟踪管理”四个步骤,落实针对性戒治干预措施,目前已培养469名所级戒毒明星。
履行职能构建大戒毒大矫治体系
湖南省司法厅
近年来,湖南司法行政戒毒系统全面履行管理强制隔离戒毒、戒毒康复和指导支持社区戒毒(社区康复)三项法定职能,积极构建“大戒毒大矫治”体系,努力推进各种戒毒措施的有效对接,初步形成了具有司法行政特色的戒毒工作模式。
做强强制隔离戒毒“主阵地”。与有关部门建立收治工作定期协商、动态管控机制,不断理顺收治秩序,累计收治强制隔离戒毒人员5.5万人,目前在所强制隔离戒毒人员1.4万余人。探索构建强制隔离戒毒“3456”工作模式,根据戒毒工作规律,实行分期分区矫治,按照戒毒人员生理脱毒、身心康复、回归适应三个戒毒阶段,在所内建立四个功能区,对应实施五级流程管理,建立六项矫治机制,通过递进式、流程化的戒毒治疗和康复训练,提高戒毒矫治的针对性和有效性。导入循证思维,实施个性化戒治,提高戒治效果。加强心理矫治,建立戒毒人员心理咨询接谈转介机制,开展认知行为治疗、系统脱敏治疗及家庭治疗,开发心理测试量表和应用软件,提升矫治效果。
打造戒毒康复“中途岛”。湖南省白泥湖戒毒康复所作为全国司法行政戒毒康复示范所,按照“一所多能”的试点要求,努力建设自愿戒毒人员康复基地、戒毒措施对接基地、戒毒科研培训基地、禁吸戒毒宣传基地,自2008年建所至今,累计收治戒毒康复人员3834人,成为戒毒人员戒毒康复的“中途岛”和“缓冲带”。对外引进科研单位、医疗机构、爱心企业、戒毒康复人员家属等支持参与戒毒康复工作,对内建立与社会对接的管理模式,提高戒毒人员融入社会的能力。
打通社区戒毒(社区康复)“最后一公里”。在全省14个市州毒情严重的乡镇(街道)试点,建立了28个社区戒毒康复工作指导站,并选派民警驻站指导,目前共建档管理社区戒毒(社区康复)人员1942名、强戒回归人员3240名,受到当地党委、政府和群众的一致好评。