责任共担 合作共赢——中国禁毒国际合作成绩斐然

    当前，全球毒品问题仍持续蔓延，毒品制造、贩卖、滥用日趋活跃，一些热点地区的毒品问题与国际恐怖势力、有组织暴力犯罪相互交织，成为严重威胁地区安全稳定的突出问题。受全球毒情恶化的大环境影响，我国禁毒斗争形势仍不容乐观，特别是境外毒品多头渗透问题仍较为突出，“毒源在外”成为影响我国毒品问题发展的重要因素。

    解决毒品问题非一国之力所能为。中国政府历来坚持厉行禁毒的一贯立场和坚决主张，以负责任大国的态度，认真履行国际禁毒义务，坚持广泛参与、责任共担的原则，推动国际禁毒事业不断发展。

    ——多边、双边禁毒合作机制日益完善，不断扩大禁毒合作领域，提升国际禁毒影响力

    近20年来，随着我国综合国力的发展，中国在国际禁毒领域已由受援国逐步发展到每年向联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）禁毒捐款100万美元，逐渐有能力引导和解决涉我关切和利益走向。中国政府先后参加了第二十届禁毒特别联大、联合国第四十六届和第五十二届麻醉品委员会高级别会议。与20个国家（或国家联盟）签订了政府间禁毒合作文件（1998年以前仅有4个），与12个国家禁毒部门签订了14个部门间禁毒合作文件（1998年以前未签订过），在坚实的法律基础上完善双边合作机制，与美、俄、老、缅、泰、越、柬等国家建立了年度专题禁毒会晤机制，并各有侧重，全方位多领域发展合作关系。

    ——禁毒情报交流和执法合作不断务实深入，跨国跨区域执法合作能力得到提高，打击跨国毒品犯罪取得更大突破

    近年来，中国禁毒执法部门与美国、澳大利亚、泰国、菲律宾、马来西亚、缅甸等国家及香港、澳门、台湾地区禁毒执法部门联合成功破获了一大批具有国际影响的跨国制贩、走私毒品大案，抓获了谭晓林、刘招华、韩永万、邵春天、蔡爱山、李文华等上百名境内外大毒枭。

    2012年，中国“10·5”专案组经过10个多月艰苦努力，查清了湄公河中国货船遇袭案全部案情，抓获了主要案犯，彻底摧毁糯康武装贩毒集团。

    此外，中国禁毒执法部门与缅甸、老挝、越南等邻国联合设立8个边境禁毒联络官办公室，每年开展数十次边境联合扫毒行动。并与巴基斯坦、阿富汗、哈萨克斯坦、美国等国家执法部门成功开展跨国控制下交付行动数十次，有力遏制境外毒品向我渗透。

    ——应对国际禁毒领域新问题的能力和水平不断提高，积极为国际禁毒事业作出务实贡献

    针对新精神活性物质问题不断蔓延的新情况，中国政府及时应对，加强法律政策和对策研究。2001年起中国即对氯胺酮予以管制，2005年列为一类精神药物严格管制；2015年10月出台《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》，一次性增列116种新精神活性物质，并调整了列管机制和标准。同时，中国政府不断加强执法打击，严密防范非法制造、走私新精神活性物质违法犯罪活动，与有关国家密切配合破获“灿禾”（张磊）案件、“张正波”案等一批有影响的新精神活性物质案件。

    多年来，中国积极做好易制毒化学品国际管制工作。2005年以来，通过严密查缉共缴获2.3万余吨易制毒化学品和非列管化学品，通过国际核查共阻止2.05万吨易制毒化学品出口。