今年6月，国家禁毒委员会公布了第二批“全国禁毒示范城市”名单，四川省凉山彝族自治州赫然在列。

  凉山州地处四川西南部，毗邻云南，幅员6.04万平方公里，总人口552.6万。这里曾是境外毒品经滇入川的重要通道和集散地，毒品消费市场快速形成并蔓延成势。1999年，凉山州被国家禁毒委员会确定为毒品问题重点整治的13个地区之一。

  从曾经的“毒情重灾区”到如今的禁毒示范城市，凉山的蜕变是如何发生的？

  高位统筹 举全州之力禁毒攻坚

  按照“省州一体、省州共治”的思路，四川省为凉山州量身制定禁毒防艾助推脱贫攻坚的相关政策文件，安排全省16市对口帮扶凉山州各县（市），连年开展“百警援凉”，统筹优势资源力量支持凉山州开展禁毒攻坚。

  凉山州将禁毒工作作为“党政重要、政法首要、公安中心”来抓，将禁毒委员会纳入党委议事协调机构序列，实现州、县、乡、村“四级书记抓禁毒”；将禁毒工作纳入党政绩效、领导政绩考核和州委督办重大事项，全面推广乡（镇）长、派出所所长、村长、组长、家长“五长”管控责任制，推动本地禁毒工作取得实效。

  党政统领，久久为功。2020年，凉山州制定为期15年的中长期禁毒攻坚规划，并以此为引领，制定实施2021至2025年两轮禁毒攻坚行动。凉山州公安机关深入推进禁毒攻坚战，在预防、打击、治理三个方面协同发力，深化“打防管控宣”各项措施，推动禁毒工作一年一突破、连年上台阶。

  近年来，全州毒情指标呈现“两个低位”：一是外流贩毒人数、复吸人数、毒品来源地为凉山州的案件数等指标降至历史低位；二是现有吸毒人数占比保持全省低位，现有吸毒人数从峰值的3.14万人降至目前的不足千人。

  断流清源 打击整治与帮扶保障并举

  今年1月，凉山公安一举歼灭一个长期活跃在西部地区某市的涉毒犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人8名，缴获海洛因1000克，成功斩断一个跨省特大贩卖运输毒品网络。

  针对外流贩毒问题，他们坚持“凉山籍毒贩跑到哪里，凉山公安就追到哪里”，按照“开放打、放开打”和“打出去、清回来”战术布局，组建17支“案侦+清遣”工作队赴15省26市（州）开展双向打击整治，坚持排查、清遣、打击与管控并举，积极构建新型毒情监测体系。

  近年来，凉山州还将打击重点向“挖毒枭、摧网络、缴毒资”转变。在严打高压态势下，凉山籍涉毒人员犯罪空间不断被挤压，外流贩毒人数大幅下降。2020年以来，凉山公安侦破毒品刑事案件935起，拔除境外“钉子”毒贩37名，未成年人、病残孕特殊人群外流贩毒案件连续多年零发生。

  吸毒人员复吸率高、戒断巩固难、回归社会难，一度成为全州禁毒工作的难点。经过多年的探索实践，凉山州建成并运行集强制隔离戒毒、社区戒毒社区康复、教育培训、回归安置等功能为一体的“绿色家园”超大型综合戒毒康复场所，累计收治吸毒人员1.77万人。

  老周（化名）早年是一名水电工，吸食毒品让他败光百万家产，还险些跌入犯罪的深渊。“是‘绿色家园’给了我第二次生命。”在“绿色家园”戒毒康复期间，老周拿到了好几个职业资格证，不仅成功戒除毒瘾，还开了一家餐饮店，生活蒸蒸日上。

  据介绍，“绿色家园”解决了禁毒工作基础管控薄弱、保障支撑滞后的问题，推动形成对凉山州吸毒人员查处清遣、公安司法强制隔离戒毒、社区戒毒社区康复、就业帮扶、回归社会和有效管控的禁毒戒毒体系。

  综合治理 铲除毒品犯罪滋生土壤

  普格县的大山深处，红彤彤的苹果挂满枝头。日伙（化名）正兴高采烈地介绍自己的产业：“今年又是一个丰收年，再苦再累也值得。”

  这个洋溢着自信笑容的彝家汉子，曾有多年的吸毒史。在乡镇戒毒康复工作站的帮助下，他彻底戒除了毒瘾。2021年，他返乡创业，在当地党委、政府的扶持下，成功打造了一个生猪养殖基地和种植园，自己成功致富的同时，还为当地群众提供了300多个就业岗位。

  日伙的转变，背后是凉山州打造特色毒品问题治理模式的不懈努力。多年来，凉山州坚持以人为本、依法治理、多元服务，促进禁毒攻坚与巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴同频共振、协同推进。同时，创新开展文化禁毒，“阿都”民俗讲禁毒文化艺术展演、“义诺央合”禁毒民歌会等一大批独具魅力的禁毒宣传品牌集中涌现。

  今年6月，第三届“火战凉山·火洛杯”禁毒防艾男子篮球联赛在凉山掀起热潮，累计8.8万名观众现场观赛，2750余万人次观众通过网络直播参与活动，网络话题播放量突破1.5亿次。这是毒品预防教育工作与民族（民俗）文化、文旅发展和全民健康运动有机融合的一次成功实践。

  历经浴火涅槃，跨越高山险关。

  今天，凉山州实现了从毒品之乱到毒品之治、再到治理示范的巨变，为全省乃至全国毒品问题治理提供了宝贵的“凉山经验”。

  凉山彝族自治州公安局有关负责人表示，凉山禁毒人肩负的使命并没有随着“全国禁毒示范城市”的成功创建而结束。他们将持续推进“川01”行动，深入开展新型毒品问题专项治理，健全完善凉山特色毒品治理体系，坚决打造好毒品治理中国道路、中国方案的凉山新模式。（记者 谢俊思）

  （原标题：走进第二批“全国禁毒示范城市”之六 凉山：从毒品之乱到治理示范的巨变）