“四全”聚力,湖北宜昌筑牢全民禁毒防线-中国禁毒网
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2025 08/19 11:47:45
来源:《中国警察》杂志

“四全”聚力,湖北宜昌筑牢全民禁毒防线

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  2025年6月30日,国家禁毒委员会公布第二批“全国禁毒示范城市”名单,湖北省宜昌市榜上有名,成为全国市域毒品治理样板。近年来,宜昌公安按照“党政主导、公安主战、部门协同、齐抓共治”思路,以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,坚持全链条打击毒品犯罪、全环节服务管理吸毒人员、全覆盖毒品预防教育、全要素监管制毒物品,全力以赴铲毒瘤、除毒害、治毒情,不断推动禁毒工作取得新成效。2025年以来,全市破获吸毒案件数稳步上升,涉毒警情数、现有吸毒人数大幅下降。

  全链条打击毒品犯罪

  毒品之害猛于虎,必须出重拳、下重手。宜昌市公安机关对毒品犯罪保持“零容忍”态度,围绕毒品“产、运、贩、销”全环节,持续发起凌厉攻势,通过创新作战模式、破解收戒难题,全力铲除毒品滋生土壤。

  面对毒品犯罪隐蔽性强、侦查取证点多面广的特点,宜昌公安打破禁毒工作单线作战的传统模式,以“情指行”一体化运行机制改革为契机,打造以情报指挥中心为“龙头”的实战体系,建立起跨部门、跨警种、跨区域的协同作战机制,大幅提升打击的主动性与精准度。

  “吸毒前科人员郑某与数名前科人员频繁接头,形迹可疑。”2025年2月,当阳市公安局情报指挥中心研判发现可疑线索。在情报指挥中心大厅,一个整合了情报指挥、侦查打击、大数据实战等专业力量的研判小组迅速开展合成研判,发现一个以刘某、郑某为首,频繁往返于湖北宜昌、仙桃等地的贩毒团伙。侦查力量精准出击,一周内固定证据链。2月26日,办案民警分头出击,一举抓获违法犯罪嫌疑人9名。此案成为宜昌公安推动合成作战、铲除毒品犯罪土壤的生动实践。

  新机制催生新战力。2024年,兴山县公安局整合专业警种力量,对一起“零包”贩毒案件开展合成研判,打掉一条连接湖北省多地的贩毒通道,抓获涉毒犯罪嫌疑人10名;西陵区公安分局在办理一起故意伤害案时,顺藤摸瓜发现涉毒线索,多警种同步上案,打掉一个贩卖依托咪酯电子烟弹的犯罪团伙;枝江市公安局发挥合成作战优势,从一起贩毒案件线索入手,打处吸贩毒人员16名。

  三年来,宜昌市公安机关先后组织6次集中会战,破获毒品案件410余起,抓获毒品犯罪嫌疑人800余人,缴获各类毒品300余公斤。

  重拳打击只是手段,消除毒品顽疾才是最终目的。“长期以来,公安机关对患重病、传染病或身体内有异物的吸毒人员难以收戒,只能‘抓了放、放了抓’,不少吸毒人员将此作为‘护身符’,借此逃避打击,有恃无恐地实施违法犯罪活动。”宜昌市公安局第一强制隔离戒毒所所长朱毅兵介绍。

  “我有肺结核,你们敢收我试试?”6月7日,刚到宜昌市第三人民医院病残吸毒人员收治专区时,吸毒人员陈某以为自己“最多半小时就会被放出去”。

  “这里依托的是传染病专科医院,治疗肺结核是我们的拿手好戏。”看到执勤民警谭艳递来的收治决定,陈某只能哀叹。

  2021年初,宜昌市创新“警医合作”模式,依托宜昌市第三人民医院建立宜昌市病残吸毒人员收治专区,配备16名民警、21名辅警和3名医生、4名护士,24小时值班,提供收治必备医疗保障。“老掉牙的套路在宜昌行不通。现在我们按规定办,再硬的石头都不是问题。”朱毅兵说。

  宜昌市病残吸毒人员收治专区运行以来,已收治收戒病残吸毒人员386名,违法犯罪打击效率显著提升。

  全环节服务管理吸毒人员

  群众对禁毒工作的认可不仅来自公安机关打击毒品犯罪的显著成效,还来自毒品综合治理能力的提升。宜昌市公安局在遏制毒品蔓延、根治收戒顽疾的基础上,将帮助吸毒人员脱离毒海、回归社会作为禁毒工作的重要一环,打通戒毒人员从生理脱毒到回归社会的“最后一公里”。

  7月11日一早,兴山县黄粮镇烟火气十足。戒毒康复人员老金摆好饺子皮,摊位旁塑料袋摩擦声与叫卖声交织,成了他新生活的背景音。他熟练招呼顾客的样子,让人难想他曾因毒品跌入谷底。

  老金的蜕变,是宜昌公安“一人一档”帮扶机制的实践。2019年沾染毒品后,他生活轨迹偏离正轨,2022年强制隔离戒毒期满返乡时一度觉得“这辈子完了”。驻村辅警彭万军的持续帮扶让他重燃希望——从每周谈心纾解压力,到帮忙租店开起饺子皮摊,不仅让他找回生活底气,更让摊位日均收入稳定在200元以上,成了集镇“放心摊主”。

  近年来,宜昌公安构建起覆盖全市吸毒人员的帮扶管理网络,对强制隔离戒毒期满人员,采取民警(辅警)、社区干部、网格员、禁毒社工、家属及社会力量在内的“5+N”对接帮扶机制,通过常态化回访、就业指导、心理疏导等举措,帮助他们回归正常生活轨道。

  “随着人口流动,戒毒人员‘人户分离’现象日益突出,给管理工作带来挑战。为此,我们创新推出‘人户分离’管理模式,在全量排查吸毒人员的基础上,创新推出‘五管’措施,实现管理无死角、服务有温度。”宜昌市公安局禁毒支队支队长陈晓满说。

  据介绍,宜昌公安对现有吸毒人员和戒断3年未复吸人员,严格落实定期检测、动态评估等规范管理措施,筑牢戒毒防线;对市内跨区域居住的“人户分离”人员,建立户籍地与现居住地公安机关“同管同责”管理措施,确保管理无缝衔接;对流出市外的人员,由户籍地公安机关主动与流入地公安机关对接,实行全程跟踪管理;对身体患病等特殊群体,组建医疗帮扶专班,提供定制化服务;对戒断多年且无复吸风险的人员,推行“去标签化”管理,除必要检测外不随意打扰,助力其融入正常生活。

  近三年,全市公安机关累计帮助500余名戒毒康复人员实现再就业,戒毒人员复吸率下降25%。

  全覆盖实施毒品预防教育

  宜昌公安始终坚持“关口前移、预防为先”,将禁毒宣传教育置于禁毒工作的优先位置,通过构建全方位、多层次的宣传体系,推动全民识毒、防毒、拒毒意识和能力显著提升。

  针对青少年群体,宜昌公安联合教育部门创新推出“沉浸式”教育模式,组织学生走进禁毒教育基地、强制隔离戒毒所,直观感受毒品的危害。“我们将禁毒教育纳入七年级学生实践课程,依托宜昌市青少年综合实践学校,每年确保近3万名学生接受系统教育。”陈晓满说。

  禁毒是一场持久战,必须依靠全社会力量共同参与。为了让禁毒宣传覆盖到社会每个角落,宜昌公安以“六进”活动为抓手,联合教育、司法、妇联等41个禁毒委成员单位,构建起社会化宣传矩阵。

  如今,在宜昌市的机场、车站等交通枢纽,城市街道的电子屏幕、电梯广告屏,甚至电影院的映前时段,都能看到禁毒警示教育片和宣传标语,累计受众已超100万人次。以禁毒为主题的快板、情景剧等文艺节目将禁毒宣传与民俗文化深度融合,形成了独具特色的宣传品牌。

  在全市14个禁毒教育基地,VR体验、实物展示让参观者直观感受毒品危害;32个禁毒文化广场上,图文并茂的宣传栏成为居民茶余饭后的“防毒课堂”;208个禁毒宣传园地扎根社区村落,将禁毒知识融入日常生活场景。这些阵地如同分布在城市肌理中的“禁毒哨点”,让防毒意识在潜移默化中深入人心。

  与此同时,宜昌公安充分发挥“一居一警、一村一辅”机制优势,组织651名社区民警、1132名驻村辅警,联合300余名禁毒社工,组成基层禁毒宣传队伍,深入田间地头、企业车间、居民家中,将禁毒宣讲与动态管控、帮扶救助等工作有机结合,推动禁毒工作融入基层治理“神经末梢”。2025年以来,全市群众禁毒知晓率显著提升,新增吸毒人员同比下降7%。 

  全要素监管制毒物品

  面对辖区70%的山地丘陵地形,传统人工巡查效率较低。2025年以来,宜昌市公安局组建专业无人机巡查队伍,对公安民警开展飞行操作、原植物识别、电子取证等专项培训。在当阳市、枝江市、秭归县等地,无人机小组重点针对悬崖、河谷等隐蔽区域开展航测,有效提升发现能力。“过去3天才能完成的山林踏查,现在无人机3小时即可覆盖。”当阳市公安局禁毒大队大队长孙俊波说。今年以来,全市铲除毒品原植物1.3万余株。

  在强化源头铲毒的同时,宜昌公安将禁毒防线向前延伸,对易制毒化学品实施全链条闭环监管,既守住安全底线,又为企业发展护航。

  近期,宜都市某易制毒化学品生产企业因设备整体搬迁进入停产期,仓库内积压的大量高纯度甲苯及反应化合物成了“烫手山芋”——这些化学品若储存不当极易泄漏并引发事故,而企业因未取得销售资质无法自行处置,情急之下向公安机关求助。

  “我们24小时内完成库存清点登记,一周内协调有资质企业完成转移。”宜都市公安局禁毒大队负责人雷路鸣介绍。在处置过程中,民警全程监督运输车辆轨迹、交接手续等环节,确保易制毒化学品安全转移。“公安机关既坚持严格监管不松懈,又切实帮我们解了燃眉之急,避免了企业的经济损失。”企业负责人王刚勤由衷赞叹。

  目前,宜昌公安对全市6个化工园区、791家易制毒化学品企业实行分级分类管理,建立“一企一档一专班”机制。通过电子台账动态管理、视频监控联网、定期实地检查等措施,实现从采购、运输到存储、使用的全过程监管,宜昌市连续5年实现易制毒化学品“零流失”。

【责任编辑:杨易辰】