中国禁毒网讯 自去年以来，宁夏中卫市公安局禁毒支队在市局党委和上级业务部门的正确领导和精心指导下，认真贯彻落实国家、区市禁毒委和区厅、市局党委部署要求，牢固树立“一盘棋”思想，以“清源断流”“集群打零”等攻坚行动为载体，紧盯实战，坚持以打开路，聚焦“六个突出”，创新机制打法，上下续势接力，积极构建“1+3+N”专业合作化缉毒执法打击新模式，不断推动传统情报侦查模式向现代智慧警务转型升级。
突出创新引导，积极构建一体化缉毒打击新机制
去年以来，中卫市公安局禁毒支队认真按照市局党委高位推进深化警务体制机制改革创新总体部署和区厅禁毒总队“主动充分打、放开手脚打”工作要求，积极主动适应“市县主战”工作定位，以目标案件为抓手，结合工作实际，在理顺体制机制上做文章，把市县分散、有限的警力和资源高度集约起来，走警力一体统筹、资源全警合成、任务共同分配、情报共同研判、战果共同分享的禁毒执法专业合作化道路，坚持打整体仗、合成仗。充分调动了市县禁毒部门工作积极性和主动性，攥紧了拳头，伸长了胳膊，有效增强了禁毒部门的核心战斗力。在集中优势力量打源头、端窝点、摧网络、断链条、防外流等攻坚行动中发挥了重要作用。形成了由区厅禁毒总队统一指挥，市县主战，多警种高效合成作战的“1+3+N”专业合作化缉毒执法打击新模式：即1个支队牵头主导、3个禁毒大队即3个作战单元独立或捆绑主攻，N个外力因素（如其他警种合成、技术支撑、数据赋能、部门配合、区域协作和社会力量参与等）。去年以来，禁毒支队共统筹县区禁毒部门力量，出动警力12批84人次，多次辗转四川、云南、陕西、宁夏等区内外地区，顺线追踪，深挖涉毒违法犯罪线索，不断扩大战果，共破获毒品刑事案件11起，抓获犯罪嫌疑人21人，缴获毒品海洛因约753.8克，查缴涉毒资产15.357万元，查扣运毒车辆6台。打击毒品违法犯罪合力成效明显，势头良好，得到了区厅通报表扬和各级领导的充分肯定。今年8月2日，自治区禁毒委副主任，禁毒办主任、公安厅副厅长李云峰同志在全区公安禁毒部门夏季治安打击整治暨“清源断流-2023”行动推进会上要求，推广中卫市统筹县区力量合力办案的经验做法。
突出情报研判，以情导侦全面提升精准打击效能
去年以来，全市公安禁毒部门始终坚持毒品违法犯罪活动轨迹关联到哪里，情报研判就延伸到哪里的思路。借助“人力+数据”等传统和现代科技力量，依托各级情报研判专班，常态化开展禁毒情报收集研判和“一案一研判”战时会商机制，自下而上形成县、市、区三级情报研判模式。县局禁毒大队主要负责利用传统侦查手段对本级发现掌握线索及上级研判指令进行前期落地查证和处置上报。市局禁毒支队依托市局搭建的合成作战室，负责对本级掌握发现或县区推送及上级指令案件线索，全面综合研判分析毒品犯罪资金、信息、轨迹、关系等核心要素，准确掌握贩毒团伙网络架构及作案特点。对条件成熟的案件，适时组织县区警力集中收网；对需长线经营和跨省市毒品案件线索，及时上报禁毒总队进行延伸研判，形成了区内外多级情报研判工作网络，为精准高效导侦打下了坚实基础。截至目前，共向总队上报研判报告15篇（条），其中沙坡头区7篇、中宁县3篇，海原县情报研判线索5条，发现跨省市贩毒团伙4个，涉及涉毒人员23人，支持侦破部级毒品目标案件2起，省级3起。
突出科技应用，数据赋能全面开展网络毒情监测
针对隐性吸毒人员、涉毒线索发现难等问题。去年以来，市公安局禁毒支队广开思路，率先探索运用新科技、新手段支撑毒情监测和侦查破案，全面提升毒品发现能力。积极与某互联网等科技公司建立合作机制，先后在全市组织开展污水监测、毛发检测、信息筛查、大数据比对、无人机侦察等网上网下毒情监测手段，全面收集掌握涉毒情报线索。2022年2月，投入23.5万元对全市121个小区开展了污水监测溯源工作，发现一起涉及宁夏、重庆、云南等地的贩卖海洛因分销团伙网络。6月20日，成功侦破了“2022-5号”自治区毒品目标案件，抓获违法犯罪嫌疑人9名。2023年9月，投入66.6万元对全市7484名涉毒前科人员等群体开展毛发检测和筛查，开展毒情评估，有效发现隐性吸毒人员。7月，投入90余万元对全市3500平方公里范围内的偏僻山区、林地、农户院落等进行“卫星遥感监测+无人机航拍+人工踏查”，发现并铲除零星生长大麻幼苗38处260余株，罂粟1处20株。
突出区域协作，堵源截流全面挤压毒品犯罪空间
市公安局禁毒支队始终坚持以目标案件为纽带，以“打源头、端窝点、摧网络”为主攻方向，加强与区内外兄弟省市警务协作，积极开展禁毒情报及工作经验交流、专案经营。去年以来，重点围绕 2起部级目标案件，先后与区内吴忠、同心、盐池等地开展警务协作5次，与四川、云南、陕西、重庆等地开展警务协作16次，先后组织异地警力6批230余人次，本地抓获犯罪嫌疑人18名，缴获毒品753.8克，区外延伸抓获犯罪嫌疑人54名，协破毒品案件4起。同时，结合“十镇百村”等毒品突出问题专项整治和二十大、亚运会等重大活动安保维稳工作，积极与浙江、陕西、广东等地建立涉毒重点人员双向管控机制，有效遏制涉毒人员外流吸贩毒问题，确保不发生涉毒人员肇事肇祸事件。去年，对梳理出95名中卫籍偷渡缅甸外流务工人员，与云南警方紧密合作，加强信息通报交流研判，及时掌握动态，做好劝返教育工作，坚决防止毒品渗透入境。截至目前，通过DISA系统向陕西、四川、云南等省外输出线索28条，支持破案5起，发协作管控函111份，落实管控措施 966人；接受协作管控函5份，落实管控措施7人。目前，全市未发现外流人员贩毒情况。
突出查打一体，全方位提高毒品查缉打击合力
坚持“打外流、打消费”并举，组织开展毒品查缉和打击整治行动，形成“查打一体化”长效机制，全面构建陆空邮网全覆盖、人防物防技防相结合的毒品查缉网络。一是与卫健、药监等部门建立联合检查机制，重点对曲马多、复方地芬诺酯等涉麻精药品滥用情况进行排查整治，发现2起外省流入我辖区贩卖列管精神药品“阿普唑仑”及“减肥药”线索，抓获犯罪嫌疑人2名，缴获阿普唑仑64片、含有毒品成分减肥药36粒。二是建立与银行等金融部门的协作配合机制，密切监控主要犯罪嫌疑人银行帐户，及时做好贩毒资金往来冻结和反洗钱工作。三是与应急、工信、市场监督等部门建立联查联防工作机制，全程监控易制毒化学品去向轨迹，严防易制毒化学品流入制毒渠道。去年以来，共开展联合检查易制毒化学品企业243家次，整改安全隐患13处，实现了辖区易制毒化学品“零流失”。四是依托毒品治安检查站，加大对国省干道等重点路段过境车辆的查缉力度，开展毒品公开查缉行动6次，出动警力人300余次，排查车辆6358辆，盘查人员7500余人次。
突出侦审一体，着力提高办案和诉讼质量效率
牢固树立以审判为中心的办案理念，积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，扎实推进禁毒执法规范化建设，突出侦审一体，强化全过程、全要素证据收集固定，精准执法，提升办案质效。一是采取“请进来、走出去”等方式，积极邀请西安、重庆等地禁毒业务骨干和专家，举办全市公安缉毒执法培训班1期，先后到云南、四川、重庆等经验丰富省市地开展经验交流学习4批13人次，不断提升禁毒民警执法办案能力和水平。二是从侦查初级阶段开始，依托大数据和各种侦查手段，注重收集犯罪嫌疑人的活动轨迹、通话记录、资金流向及视频资料等客观证据，全面固定毒品藏匿、运输、交易过程，形成完整的证据链，为审判打下坚实的基础。去年以来，全市共有3起5人以“零口供”被成功定罪量刑。三是加强与法检部门沟通联系。2022年2月，市公安局与市检察院联合设立侦查监督与协作配合办公室。针对重大疑难案件，禁毒部门积极主动向检察院通报案情，落实案件提前介入机制，从证据收集、案件定性、法律适用等方面，及时听取法检部门指导意见和建议，确保案件顺利进入诉讼程序。去年以来，全市公安禁毒部门共提请逮捕毒品犯罪嫌疑人19人，批捕18人，批捕率94.7%、提请移诉19人，移诉率达100%，办案质效明显提升。
