打好禁毒“六仗” 实现专项行动总目标

2020年07月02日 11:03:41 来源: 人民公安报

“净边2020”专项行动取得阶段性成效

破获毒品犯罪案件20542起,缴获毒品15.6吨

  今年以来,全国各地区、各有关部门全面落实全国禁毒工作电视电话会议精神,按照国家禁毒委“净边2020”专项行动方案部署,坚持一手抓疫情防控、一手抓“净边”,迅速组织推进“净边2020”专项行动,取得阶段性战果。今年1月1日至5月31日,全国共破获毒品犯罪案件20542起,抓获犯罪嫌疑人23178名,缴获各类毒品15.6吨。

  为坚决打赢新时代禁毒人民战争,遏制“金三角”地区毒品渗透入境,堵截境内制毒物品走私出境,国家禁毒委员会和公安部部署自2020年1月1日至12月31日,以云南为主战场,在全国范围组织开展“净边2020”专项行动。4月15日,国家禁毒委员会、公安部召开会议,专题部署开展“净边2020”专项行动,要求坚决打好遏制渗透阻击仗、全警参战阵地仗、排查摸底基础仗、拔钉追逃攻坚仗、制毒物品管控仗、物流寄递行业整治仗等“六仗”,实现“四个提升、三个减少、一个突破”的总目标。5月18日,国家禁毒委员会召开“净边2020”专项行动推进视频会,总结行动进展,部署调度下阶段工作,推进专项行动向纵深发展。

  在“净边2020”专项行动中,各地战果不断,相继破获一批重特大毒品案件,摧毁了一批毒品犯罪团伙。河南省公安禁毒部门于4月16日破获1起特大贩毒案,抓获犯罪嫌疑人7名,缴获冰毒59.68千克、海洛因0.69千克,扣押车辆4辆,成功切断一条境外经云南至河南的贩毒通道。湖南省隆回县公安局在云南省公安禁毒部门的协助下,于4月成功侦破1起公安部毒品目标案件,抓获犯罪嫌疑人16名,缴获冰毒48千克,扣押涉案车辆4辆,缴获毒资30余万元。内蒙古自治区巴彦淖尔市公安局成功打掉制贩毒运输团伙3个,摧毁了一个横跨山西、内蒙古、陕西的制贩毒网络,抓获犯罪嫌疑人22名,缴获二类精麻药品咖啡因2.8吨、安钠咖17.6千克、罂粟壳28.3千克、罂粟籽0.08千克、苯甲酸1.5千克,收缴毒资100余万元,扣押涉毒车辆8辆,查获气枪1支,端掉制毒窝点2处,缴获制毒设备4台。福建省宁德市公安局蕉城分局组织百余名警力,于4月13日至15日成功捣毁位于市区的制毒窝点一处,抓获犯罪嫌疑人28名,缴获冰毒成品约4千克,液态冰毒约10.49千克。重庆市公安局渝北分局禁毒支队联合云南临沧警方,于5月13日成功破获1起特大运输毒品案件,抓获犯罪嫌疑人1名,缴获冰毒片剂30余千克,扣押涉案车辆1辆。(记者刘晖)

民航公安

深化措施 斩断贩毒空中通道

  按照国家禁毒委员会的工作部署,中国民用航空局部署全国机场于2020年4月至12月开展“净空2020”禁毒专项行动,进一步深化打击措施,强化行业阵地控制,堵截毒品贩运通道,持续推动禁毒示范机场创建。

  各地机场公安机关不断强化工作措施,充分发挥机场公安毒品堵源截流的作用,严厉打击利用航空渠道运输毒品及制毒物品的犯罪活动,最大限度防止毒品内流、制毒物外流。民航甘肃机场公安局按照联合打击毒品违法犯罪工作机制要求,与云南普洱警方等多家单位协同作战,通过远程研判、派员侦查相结合的方式,成功破获1起公安部毒品目标案件,抓获犯罪嫌疑人1名,缴获冰毒成品35万粒,约34.5千克。云南省公安厅民用机场公安局认真分析寄递渠道贩运毒品的规律特点,积极开展情报信息的收集研判,专项行动开展以来先后成功破获多起毒品犯罪案件,抓获犯罪嫌疑人4名,缴获毒品海洛因2千克、冰毒约4.5千克。辽宁省公安厅机场公安局按照联合打击毒品违法犯罪工作机制要求,加强与省厅禁毒总队、地方公安禁毒部门的情报互通、资源共享,积极联合沈阳市公安局浑南分局禁毒大队成功破获1起快递邮包运输、贩卖毒品犯罪案件,抓获犯罪嫌疑人2名,缴获毒品冰毒约2千克。浙江省公安厅机场公安局通过自主情报分析研判,成功查获1起人体藏匿毒品犯罪案件,抓获犯罪嫌疑人1名,缴获毒品海洛因335克。

全国移民管理机构

重拳打击物流寄递渠道贩毒活动

  今年1月至6月初,全国移民管理机构查获毒品案件828起,抓获犯罪嫌疑人713名,缴获毒品4782千克,缴获易制毒化学品240.5吨。其中,破获物流寄递渠道贩毒案件317起,抓获犯罪嫌疑人120名,缴获毒品989.1千克,取得显著成效。

  今年以来,国家移民管理局按照国家禁毒委员会的统一部署,紧盯毒品违法犯罪新形势新问题,不断调整查缉管控方式,采用管用实用措施,持续强化物流寄递渠道禁毒工作;部署开展对边境地区物流寄递渠道涉毒问题专题调研,掌握了边境地区物流寄递企业网点数,试行组建网点管控中队,建立“巡查、联系、举报、排查”工作流程,实现对物流寄递企业网点的常态化管控;建立物流寄递渠道查获毒品月分析制度,每月总结分析查获案件情况并向各地区通报,提高查缉针对性;加强专案打击力度,按照“破大案、断通道、抓毒枭、摧网络”的工作思路,大力推行全环节侦控、全链条打击模式,对指向相同的案件实施串并侦查,扩大战果;健全与行业主管部门合作机制,对查获的物流寄递渠道涉毒案件进行倒查,全面梳理未严格落实寄递安全管理“三项制度”、涉毒违法犯罪问题突出的企业名单,联合行业主管部门,依法严肃追究企业及相关人员责任,责令整改。

  今年以来,云南出入境边防检查总站共约谈物流寄递企业网点负责人20家次、责令限期整改10家次;组织对物流寄递行业从业人员进行培训,讲授毒品常识、禁毒法规、可疑面单分析、可疑包裹查验等知识,提升了从业人员对涉毒包裹及毒品的识别发现能力;制定举报违法犯罪活动奖励实施办法,对举报涉毒包裹成绩突出的物流寄递企业和物流寄递从业人员给予奖励。

山西

约谈毒品问题严重地区领导和公安局长

  今年以来,山西全面压实各级党委政府禁毒责任,以“净边2020”专项行动为载体,严厉打击各类毒品违法犯罪,今年1月至5月缉毒执法各项指数同比上升,拔掉两个盘踞云南边境地区长期向山西贩毒的“钉子”。

  山西省委、省政府高度重视禁毒工作,省禁毒委于4月16日集中约谈了22个毒品问题严重县(市、区)政府主要领导和公安局局长,督促推动“净边2020”专项行动等各项禁毒工作的开展。各级党委、政府层层压实责任,扎实开展“净边2020”专项行动,有力推进了毒品问题的专项整治。

  山西强化大数据支撑,精准开展“拔钉”工作。他们依托公安大数据健全完善禁毒实战应用平台,为专案经营和“拔钉追逃”提供了有力支撑。今年3月20日,山西省公安厅禁毒总队发现一可疑涉毒邮包线索,推送大同市公安局禁毒支队。3月24日,大同市公安局禁毒支队在河北省抓获贩毒嫌疑人王某、李某,缴获冰毒33克。经审讯,嫌疑人交代毒品来源于刘某。刘某通过寄递渠道长期向山西、河北等地贩运毒品。办案民警通过大数据研判,在云南警方配合下,于4月7日在中缅边境将准备出逃的刘某成功抓获,缴获冰毒60克,成功拔掉一个“钉子”。

  山西建立地方公安禁毒部门与铁路、机场公安机关联合打击毒品违法犯罪工作机制和禁毒、网安等部门打击毒品违法犯罪工作机制,成立禁毒、网安和禁毒、铁路、民航工作专班,为“净边2020”专项行动特别是“拔钉追逃”工作的顺利开展提供了有力保障。2019年9月至10月,太原市公安局禁毒支队根据线索,连续破获3起从云南通过邮包藏毒方式向太原贩运毒品的案件,抓获嫌疑人4名。经深度研判,警方发现已抓获的4名嫌疑人均受同一嫌疑人雇佣,从云南临沧前往山西代收藏毒邮包并运送毒品。2019年11月,联合工作专班派出专人赴云南临沧开展侦控工作,在当地警方配合下,历经2个多月侦查,确定嫌疑人为境外人员杨某。今年5月24日,工作专班果断出击,在中缅边境将杨某抓获,成功拔掉这个境外“钉子”。 

云南

堵源截流,健全立体查控体系

  今年以来,云南省认真贯彻落实全国禁毒工作电视电话会议精神和“净边2020”专项行动部署,严打跨境制贩毒团伙网络,全力遏制“金三角”毒品渗透内流和制毒物品走私出境。1月至5月,全省共破获毒品刑事案件2796起,抓获毒品犯罪嫌疑人2958名,缴获毒品9.83吨、制毒物品764.6吨,专项行动成效显著。

  云南省委、省政府高度重视“净边2020”专项行动,成立专项行动领导小组。省禁毒委、省公安厅先后组织开展全省公安机关“百队千人”大查缉、“鹰眼三号”、缉毒破案攻坚等专项行动,召开全省寄递物流渠道贩毒问题治理专题会议,推动专项行动深入开展。

  云南始终把堵源截流工作置于首位,不断健全“陆水空邮物”立体查控体系,严密堵截毒品和制毒物品运输渠道。全省以目标案件为引领,加强跨警种、跨区域合成作战,推动建立团伙网络打击协作机制,力求打击效果最大化。

  云南公安禁毒部门会同相关省份,建立入滇化学品核查、办案协作机制,加大对制毒物品的查缉堵截。禁毒部门与交通运输部门沟通协调,依照《危险货物道路运输安全管理办法》对违规运输可用于制毒的危化品物流企业、运输车辆进行处罚。

  云南公安禁毒部门依托省公安厅一体化作战平台,推动更高水平的数据融合、资源整合、力量聚合;以破解重点问题为抓手,建立健全以数据流为引领的服务实战机制。

  云南公安禁毒部门在全省部署打击利用物流寄递渠道贩运毒品专项整治工作,公安机关搭建破解物流寄递渠道贩毒难题的制度框架,推动“六个一律”试点从12个边境县市扩展到全部25个边境县市;创新推行驻点查缉模式,研发推广物流寄递预警模型,严格落实“三个百分之百”要求。

陕西

“集群打零”推动专项行动纵深发展

  “净边2020”专项行动部署以来,陕西省禁毒委紧盯省内零包贩毒活动,突出实战实用,积极运用高质量集群打击模式,探索形成“边研判、边布控、边搜证、边打击”的侦查战法,有效提高缉毒打击质效。2019年底至今,省禁毒办先后指导西安、宝鸡、铜川、渭南及机场公安机关侦破了多起“集群打零”专案,其中公安部毒品目标案件4起、省级毒品目标案件1起,抓获吸贩毒人员930名,缴获毒品12.62千克,查扣毒资442.6万元、运毒车辆18辆。

  陕西公安禁毒部门坚持以专治专,打造“情指一体”指挥体系。省公安厅禁毒总队组建情报研判专班,定期对各地上报重点线索开展集中研判;采取多项措施,有效解决了基层警力有限、线索发现难的问题。省公安厅禁毒总队在全省先后遴选抽调优秀情报研判民警累计200余名,建立了全省缉毒情报侦查专家库,组织全省“超越2020”禁毒情报信息研判实战比武,民警缉毒情报侦查综合素质和实战能力大幅提升;建立“双逢双查”机制,即“逢吸毒人员必查毒源,逢贩毒人员必查上下线”,既追踪上线“毒枭”,也深挖下线“末梢”。

  陕西公安禁毒部门坚持合成作战,构建“全警参战”的打击格局。他们发挥部门警种合力,建立打击涉毒人员合成作战工作机制和多警种联动协作机制,整合警种数据资源,共享实时信息;发挥专案侦查合力,坚持“省厅挂牌重点督办、各地分片包案、市县两级同步上案”的制度,为开展跨区域、大警种合成作战提供了方向。对涉及外省多地的专案,省公安厅充分发挥省际协调职能,组建多个抓捕小组,发挥禁毒协作合力,保证了案件的整体收网效果。

  陕西公安禁毒部门坚持创新引领,探索“长效长治”机制战法。他们探索形成了“一警主导,多警协作,市县联动,全警参战”的打击毒品犯罪新机制、“边研判、边布控、边搜证、边打击”的网络侦查战法以及分批次、分层级、分割式打击战法,取得了良好的打击效果。

广西

形成本土特色“集群打零”技战法

  近年来,广西壮族自治区公安禁毒部门聚焦突出毒品问题,持续开展禁毒严打整治,在缉毒实战中逐步摸索出以“田东经验”为代表、具有广西特色的高质量“集群打零”技战法。2019年,广西依托“集群打零”技战法,打击毒品犯罪效能大幅提升,全年起诉毒品犯罪嫌疑人9428名,先后破获一批跨国跨省区毒品大案,缉毒执法考评位列全国第三名。

  广西壮族自治区公安厅、检察院、法院三部门不定期召开联席会议,专题研究解决自治区打击毒品犯罪司法实践中存在的突出问题,着力加大毒品犯罪打击惩处力度。田东县党委、政府积极协调公检法部门统一思想认识和执法理念,加强协调联动、高效配合,摸索形成了符合田东县毒情实际的打击毒品违法犯罪工作经验,形成了“田东经验”。

  广西壮族自治区公安厅禁毒总队从各市县抽调精干力量成立情报研判专班,对涉毒线索和团伙网络开展集中研判。各市公安局相应成立本市的集中研判专班,负责全市重特大案件研判工作,禁毒总队负责指导市级专班工作,做到上下联动。研判专班将基层掌握的零星涉毒线索统一进行专业研判,通过集群作战的方式组织各市公安局有序开展精准收网,实现对零包贩毒和吸毒人员的打击由“点”到“面”转变。

  广西公安禁毒部门强化全链条打击,打团伙效能显著提升。他们深化对越执法合作,加强与周边省份以及各地市间的协作配合,对毒品案件广泛开展联侦联控,实施全链条打击;坚持“打财断血”,强化毒品案件犯罪财富调查。广西凭祥成立涉毒资产调查大队,广西灵山、柳州柳江等县区收缴、拆除一批涉毒房产,震慑效果明显。

  广西公安禁毒部门狠抓执法规范,提升诉讼质量。他们坚持以审判为中心的工作思路,树立诉讼观念,将证据意识贯彻案件始终,做到程序合法、证据为先,侦办与取证同步同轨;注重前期证据的规范收集与固定,为审讯提供了依据,减少了后期外围取证压力,在“零口供”“零毒品”嫌疑人定罪量刑方面取得实效。在零包贩毒团伙案件的经营扩线环节,他们采用“边扩线、边取证”的取证前移策略,有效提升了诉讼活动的效率。

浙江

高质量集群打击战法助力缉毒工作

  今年以来,浙江省各级禁毒部门坚决落实“净边2020”和“云战4号”专项行动,深度运用“情报引领、统筹经营、内外协同、全警作战、质量优先、拔根起底”高质量集群打击战法,相继破获多起涉毒案件。

  近年来,浙江省公安机关对毒品犯罪持续高压严打,大宗毒品犯罪极少发生,但外来零包贩毒特点明显。为破解难题,全省公安禁毒部门按照“净边2020”专项行动要求,坚持以专制专,对涉毒犯罪“打大、打深、打透”。

  浙江公安禁毒部门以全警缉毒为基础支撑,健全省厅统筹下“省市县共研、市县共联、警种共融、队所共战”集群组织体系,理顺公安禁毒层级关系,县级侧重发现、市级局部统筹、省级决策指导;理顺警种融合共战关系,在案件侦办中,浙江禁毒部门强调专案组统一指挥、多要素合成作战;理顺省内省外协作关系,开展战区式协作,建立“点对点”为主区域协作机制,实现信息互通、情报共研、同步收网。今年以来,浙江省积极与四川、云南、贵州、广东等地公安机关开展案件协作,战果显著。

  浙江公安禁毒部门紧紧围绕“全网络经营、全链条打击、起底式摧毁、高质量办案”的核心目标开展案件侦办。省公安厅通过案前会商决定是否发起集群战役。市局统一案件经营,适时发起集群战役;深挖环节强化精准固证。运用大数据等手段进行经营扩线,第一时间汇总研商;查证环节强化合成作战。禁毒部门统筹全案,规范操作流程,巡特警、派出所等参战单位开展落地抓捕;办案环节强化分工协作。浙江公安禁毒部门建立案件办理统分结合工作机制,专案组负责团伙主要对象的抓捕、审讯,其他对象由各基层单位负责。

[责任编辑: 陈硕 ]