福建漳平:“五大机制”+网格化管理助力禁毒

　　中国禁毒网讯 福建省漳平市位于闽粤赣三省交界区域，周边与七个县（市、区）相连，又距闽南沿海发达地区不远，毒品犯罪活动相对活跃，全市在册吸毒人员由2012年末的113名增加到了2016年底的223名，年均增速达22%。为有效遏制毒品违法犯罪上升态势。

　　2017年初，福建漳平市公安机关创新基层社会治理措施，推动建立保障、管理、防范、帮扶、评估五大机制，推进吸毒人员网格化服务管理，取在得了明显成效。据统计，2017年至今全市复吸人员、新增本地籍吸毒人员同比大幅下降，吸毒人员肇事肇祸零发案，实现了“两少两高一零”的预期目标。

　　定岗定责，完善保障机制。福建漳平市政府常务会多次召开专题会议研究部署吸毒人员网格化管理工作，并成立专项工作领导小组，解决人员、经费等问题。各乡镇（街道）均组建由社区（村、居）党组织书记任组长、社区民警、网格员固定参加，禁毒社工主动参与，民政、人社、卫计、妇联、共青团等部门视情参与的“3+N”工作小组，小组各成员明确分工，共同做好吸毒人员服务管理工作。

　　分级分类，明确管理机制。对社区网格化戒毒(康复)人员进行评级分类，分别落实不同管理措施。处于托管失控状态的、不服从社区戒毒(康复)的、严重违反社区网格化戒毒(康复)协议的确定为A类人员,由派出所协助管控；自愿接受戒毒(康复)的为B类人员,由网格长和禁毒社工日常管理；未成毒瘾和已满三年未复吸的为C类人员,由网格长定时随访。

　　网上网下，健全防范机制。在全市198个村居（社区）建立1068个网格、配齐专兼职网格员。按照“综治中心+网格化服务管理信息平台+N”的模式，将各乡镇（街道）网格化服务管理信息平台与公安派出所公共安全视频监控、综治视联网实现有效对接，实现网上对在册吸毒人员动态跟踪管理、调度处置；网下组织网格员和社区民警对吸毒人员实地开展工作。

　　自治自理，建立帮扶机制。综治、司法、民政、人社、卫计等相关部门积极开展挂钩帮扶，尽力解决好家庭困难吸毒人员的就业、就医和生活问题。法律义工、禁毒志愿者开展结对帮扶，对40名社区戒毒（康复）人员进行上门走访，宣传毒品常识、法律政策，促使吸毒人员彻底戒断毒瘾。动员吸毒人员亲属积极配合社区对其进行思想帮教，做好吸毒人员的监督和康复教育。

　　考评考核，启动评估机制。福建漳平市综治办、市禁毒办将吸毒人员网格化管理工作纳入综治工作（平安建设）考评、禁毒工作考评范畴，对各禁毒委成员单位禁毒工作计划制定及完成情况、禁毒工作职责任务落实情况、结合市禁毒委挂钩工作制度督导检查挂钩乡镇禁毒工作特别是禁毒社会化工作开展的情况等方面作了详尽的规定，及时明确了表彰和挂牌督办、一票否决等惩处措施。（通讯员 徐巧兰）