宁夏贺兰：执禁毒利剑 守一方净土

    中国禁毒网讯 山之巍峨，因其不弃垒土的气度。海之广阔，缘于接纳百川的胸怀。

    在中国西部广袤的土地上，有一片被人称之为“塞上江南”的平原腹地，鱼米之乡黄河经流，极目之处沃野千里。在这里，短短几年时间，县域经济实现跨越发展，25万人民在此安居乐业，“全国文明县城”“全国卫生县城”等十几项国字号佳誉也纷纷收入囊中，这便是黄河岸边的新兴城市、西部百强县之一-------贺兰县。

    然而曾几何时，贺兰县却被毒品这“白色瘟疫”所笼罩。雄鹰，在这里折翼。当许多人还在为一日三餐辛苦劳作时，一些人却妄图铤而走险贩毒暴富，另一些人则因吸毒家破人亡、妻离子散。从此，一场漫长而艰巨的禁毒战争在贺兰县近一千六百平方公里的土地上打响。 

    毒品不除，百姓不宁，社会不安。

    近年来，贺兰县在区、市党委、政府的坚强领导和上级禁毒部门的精心指导下，认真贯彻落实中央6号文件、自治区46号文件、银川市57号文件的重要部署，扎实履职，强化禁毒各项工作措施，狠抓落实，发动一切可以发动的力量，整合一切可以整合的资源，采取一切可以采取的措施，管、教、控、打、防五管齐下，坚决遏制毒品犯罪。

    构建“四大机制”做强基础保障

    以刮骨疗伤的气魄，以壮士断腕的决心，彻底扭转禁毒工作的被动局面。近年来，贺兰县委、政府将禁毒工作上升为一把手工程，印发《贺兰县禁毒工作实施方案》、《贺兰县毒品重点地区专项整治工作实施方案》、《贺兰县禁毒工作领导责任追究办法》等文件，将禁毒工作纳入全县 “平安建设”目标考核，政府县长亲自挂帅担任县禁毒委主任，四套班子分管领导为副主任，禁毒委办公室设在县公安局，由公安局长担任主任，设专职副主任及工作人员4名。同时，通过政府购买服务方式，按照本地实有吸毒人员20:1的比例，招聘禁毒专干46名，县公安局配备禁毒民警5名。自2015年起，县财政保障禁毒经费200万元，并按照每年10%的比例递增，为禁毒工作提供了有力保障。按照建立社区戒毒（康复）工作站“七统一”的标准，建立了习岗镇、金贵镇等7个中心工作站及兰光村等3个村队社区工作站，习岗街道办被命名为“自治区级社区戒毒康复示范点”。

    落实“四大举措” 做实社区戒毒康复

    提升吸毒人员的管控率，就是最大的社会效益。为最大限度的发现、登记、录入新增和隐性吸毒人员，夯实禁毒工作基础，常态化开展了在册吸毒人员“排查管控”专项行动。截至目前，全县实有在册吸毒人员915人，吸毒人员核查见面率为98%，吸毒人员管控率为63.5﹪，社区戒毒执行率为95﹪，社区康复执行率为100﹪，切实做到“情况明、底数清、信息实”。依托社会化管控系统，强化信息录入维护、信息比对，实现了吸毒人员信息共享、动态维护、网上预警的信息化管理，有效推动了管理环节一体化进程。同时，禁毒办积极与戒毒所联系，掌控预出所人员信息，联系办案单位接回并落实管控措施，交付社区戒毒康复工作站接收，全部签订《社区戒毒/康复协议》，建立工作档案，督促其履行协议。对超期未报到、严重违反社区戒毒协议的吸毒人员，在事实清楚、证据充分的情况下依法实行强戒。各社区工作站成立帮教小组，建立帮教档案，定期对帮教对象及家属进行走访，了解其现实表现、从业状况并进行心理疏导，增强戒除毒瘾的信心和决心。由禁毒办协调相关部门把戒毒效果好，自主创业积极性高的戒毒典型作为扶持对象，提供就业场所和资金支持，为其他吸毒人员树立典范，引导更多的吸毒人员回归社会。目前，已在“习岗街道办绿化所”建立“阳光工程”就业安置基地，安置社区康复人员21名。为尽快扭转贺兰县部分乡镇毒情不利的局面，促进全县毒品问题整体好转，将吸毒人员过百人的习岗街道办、金贵镇、常信乡列为全县毒品问题重点整治地区并实行挂牌整治，并要求加强组织领导、强化基础建设、建立长效机制，制定切实可行的整治工作方案。

    提升“严打效应” 强化大收戒和堵源截流

    始终坚持毒品打击“常态化”，县公安局把禁毒工作始终摆在全局工作的突出位置，实行“一把手”负责制，多警种联动，共同参与，重拳出击。先后开展了吸毒人员“大收戒”和禁毒“百城会战” 等专项行动。截至2016年，全县共查获吸毒人员321人，强制隔离戒毒158人，破获毒品案件19起，抓获犯罪嫌疑人18人，破获3人以上团伙案件2起，缴获各类毒品27454.39克，圆满完成各项目标任务。为加强毒品原植物管理，巩固全县罂粟“零种植”、大麻“零产量”成果，每年5月至10月集中人力、物力在全县范围内开展“禁种铲毒”专项行动。同时动员群众积极提供线索，实行举报奖励制度，坚决打击非法种植毒品原植物的违法犯罪活动，目前全县尚未发现非法种植毒品原植物现象。

    加强“重点监管” 推动场所规范化

    开展重点场所整治行动，组织辖区娱乐场所业主及从业人员开展禁毒知识培训，张贴禁毒宣传标语，签订了《禁毒管理责任书》。组织物流寄递从业人员开展“物流寄递业禁毒业务培训”，落实实名制登记制度，加强日常监督检查、督导，规范收寄、分拣、运输、投递等工作环节，杜绝涉毒问题的发生。加强易制毒化学品、精麻药品的检查管理，对全县涉及易制毒化学品二类、三类等重点易制毒化学品经营、使用企业全面核查，做到底数清，情况明。禁毒大队联合基层派出所每季度排查，消除易制毒化学品流入非法渠道或制毒的隐患。专管民警建立易制毒化学品企业微信群，提醒园区有关企业加强对易制毒化学品的管理。联合有关部门对66家城区医院、药品经营批发公司、药店门诊进行了专项检查，实现易制毒化学品和精神麻醉药品监管无差错，全县易制毒企业入网率达100%。

    强化宣传教育 共筑拒毒防毒防线

    在贺兰县，无论走到什么地方，都有强大的禁毒宣传阵地，禁毒宣传工作的力量之大、投入之多、范围之广，直接昭示着全县人民禁毒的决心。贺兰县积极开展“六进”活动及“春运流动课堂”活动，通过展示仿真毒品、发放宣传材料、现场咨询等形式，提升了禁毒宣传教育活动的影响力。将禁毒工作与“互联网+”相结合，充分发挥“禁毒微信公众平台”，“禁毒数字展览馆”等新型媒体的作用，不断增强毒品预防教育工作的渗透力和影响力。同时，在辖区各居民小区设立固定式禁毒宣传专栏80余块，在全县清真寺、道观、佛寺等宗教活动场所设置固定式禁毒宣传专栏121个，在光明路悬挂禁毒宣传牌40余个，做到“社区有长廊，小区有专栏”，形成了全民参与禁毒的浓厚氛围。

    “少年智则国智，少年富则国富；少年强则国强，少年独立则国独立；少年自由则国自由；少年进步则国进步。”青少年吸毒已成为一个触目惊心的社会问题，吸毒行为明显呈低龄化趋势，青少年正逐步成为新滋生吸毒者的主力。贺兰县将青少年毒品预防教育置于战略位置，制定贺兰县青少年毒品预防教育三年规划，落实学校毒品预防教育计划、教学大纲，印发各类毒品预防教育读本5种，在全县中小学禁毒教育骨干教师中开展禁毒预防教育师资培训，督导教师充分发挥课堂教学的主渠道作用，利用“毒品预防教育数字化平台”，通过典型案例、动漫展示等形式，使学生全面的认识毒品的来源及危害，增强拒毒、防毒的能力。以创建“毒品预防教育学校”、开展青少年毒品预防教育“五个一”活动为切入点，在全县中小学建立固定式禁毒宣传专栏、开禁毒主题班会、禁毒征文、禁毒趣味运动会以及“致家长的一封信”等活动，提高学生和家长拒毒防毒意识，形成了“家庭学校无缝化、教学效果具象化”的青少年毒品预防教育格局。截至目前，贺兰县如意湖中学被命名为“区级毒品预防教育示范学校”；贺兰回中、贺兰四中、贺兰二小被命名为 “市级毒品预防教育示范学校”。

    禁毒工作是一项长期、艰巨的任务，是建设平安贺兰、构建和谐贺兰的一项重要内容，相信在贺兰县委、政府和25万群众的共同努力下，贺兰禁毒工作终将实现堵源截流剑啸贺兰，雷霆出击捷报频传，将贩毒分子全部抓捕，将贩毒窝点全部捣毁，将吸毒人员全部收戒，遏制毒品蔓延，减轻毒害，消灭毒祸，共同构筑无毒县城、无毒校园、无毒镇街，还贺兰一片净土。

    回首过往，贺兰县深受毒品的危害，一如切肤之痛，然而毫不气馁，勇于直面的责任感从未消失，在反复的历练和一心禁毒的勇气中，终于有了今天收获硕果的喜悦。展望未来，贺兰县必将冲破毒品的阴霾，雄鹰一般展翅，在和谐社会的阳光下实现新的腾飞。