禁绝毒品 造福人民——中国禁毒工作20年综述

    预防教育为主 挽救吸毒人员

    《中华人民共和国禁毒法》明确了“预防为主”的禁毒工作方针。多年来，国家禁毒委员会相关部委先后联合下发《全民禁毒教育实施意见》《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》《关于进一步加强毒品预防教育工作的意见》《全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）》等一系列长远规划。

    公安、教育、民政、司法行政、文化、工会、共青团、妇联等部门坚持将青少年、无业人员和进城务工人员作为禁毒宣传教育工作的重点，组织以6月全国禁毒宣传月为重点的覆盖全年的禁毒宣传活动，推动禁毒宣传教育进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村。

    目前，中国已经建立国家级毒品预防教育示范基地9所，省级禁毒教育基地20多所、禁毒社会组织700多个、禁毒志愿者100多万名，每年新发现吸食海洛因人员增幅从2008年的13.7%降至2013年的6.6%。

    此外，全国已建成戒毒康复场所57个，累计安置戒毒康复人员9.5万人次。近5年来，全国建立社区戒毒、社区康复工作办公室2.7万个，禁毒专职社工2.7万人，兼职社工6.8万人。全国累计执行社区戒毒社区康复95万人次、戒断毒瘾3年以上人员已达到120多万名。

    中国政府一贯重视禁毒国际合作

    中国政府与缅甸、泰国、老挝等20个国家签订24个政府间禁毒合作文件。与50余个国家主管当局开展易制毒化学品进出口国际核查，积极展现中国在国际禁毒领域的影响力。

    中国禁毒部门加强了与美国、澳大利亚等重点国家的联合办案和情报交流，成功破获了“邵春天案”“陈伟华案”“蔡爱山案”等一大批具有国际影响的跨国毒品大案，积极推动湄公河流域执法安全合作，成功侦破“10·5”湄公河大案，抓获“金三角”特大武装贩毒集团首犯糯康及骨干成员。

    针对新精神活性物质问题不断蔓延的新情况，中国政府2015年10月出台《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》，在先期列管氯胺酮等14类物质的基础上，一次性增列116种新精神活性物质，并调整了列管机制和标准。

    中国已由受援国逐步发展到每年向联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）禁毒捐款100万美元，持续为缅甸和老挝北部传统罂粟种植区开展罂粟替代种植和产业提供技术和资金援助，累计投入16亿元，目前实施替代种植面积已达350万亩，有效减少了这些地区对毒品经济的依赖程度。