灵武市禁毒社会化管理重点工作开展情况综述

　　2016年以来，灵武市认真贯彻落实中央6号、自治区46号、银川市57号文件精神，以《2016年全区禁毒工作要点》为导向，健全禁毒体制，完善工作措施，在有序开展各项禁毒工作的同时，不断探索实践，坚持以社会综合治理（“三化一满意”）平台为载体，以青少年远离毒品为抓手，以“一人就业、一家安宁、一方和谐、社会满意”为目标，着力推进社区戒毒（康复）工作、毒品预防教育工作和吸毒人员就业安置工作，全面深化开展禁毒人民战争。

　　一、运用“三化一满意”平台、推动社区戒毒（康复）工作

　　灵武市现有社会综合治理平台，简称“三化一满意”平台，内设公安管理模块。灵武市公安局充分运用这一平台拓展治安管理功能，在公安管理模块内打造治安管理9大功能，其中一项为禁毒工作平台，有力推动社区戒毒（康复）工作，实现禁毒工作网格化管理、信息化支撑、全程化服务模式。一是网格化管理。各乡镇（街道）禁毒办均由党政一把手兼禁毒办主任，副书记、派出所长兼办公室副主任，将各社区、村队基层干部列为乡镇（街道）禁毒办成员，配2-3名禁毒社工在乡镇（街道）禁毒办工作；同时在全市范围内建成了36个标准化村（队）社区戒毒康复工作站，配备禁毒社工45名，由禁毒社工具体开展村、社区禁毒工作，并有1-3名网格员配合，负责与网格内的吸毒人员定期见面，开展各项管控工作。目前吸毒人员信息录入工作已结束，吸毒人员网格化管理100%覆盖，形成了格与格无缝对接、人人入网、规范管理的网格化管理格局。二是信息化支撑。利用“三化一满意”平台开发禁毒管理工作软件，将社区戒毒（康复）工作各项目标、任务流程化，并设有手机无线终端采集录入同步功能，称“禁毒通”，凡智能手机均可安装。目前全市禁毒工作人员手机全部安装该软件，通过手机文字编辑、拍照、录音等功能，实现随时随地采录并向平台上传信息，使以前在派出所和禁毒工作站内才能完成的工作，现在可在吸毒人员家里就能完成，既做到了对吸毒人员的实时管控，又做到了对工作人员工作量的管理；既简化了程序又提高了效率，使工作人员和工作对象之间轻松对接、便于沟通。三是全程化服务。平台内将吸毒人员所有管控信息全部录入，尿检、谈话、家访、帮教、就业、培训等项目一应俱全，工作人员应用时按流程和需求依次点击工作，实现了工作内容流程化，工作程序简单化，工作效果满意化的工作目标。同时，工作人员可针对吸毒人员个体或群体之间差异，开展全程化服务等个性工作模式，使吸毒人员一但入网，终身留存信息，全程跟踪服务管理，有针对性地开展管控工作，最终实现就业安置、有效转化、成功戒毒、回归社会的目标。通过服务帮教功能实施，积极落实救助帮扶措施，为20名社区戒毒康复人员协调解决了廉租房或住房补贴，为256名社区戒毒（康复）人员办理了医疗保险，为14名社区戒毒（康复）人员办理了低保。为帮扶对象解决了困难，增强了信心。

　　二、强化毒品预防教育、建设和谐美丽家园

　　为全面拓展禁毒宣传覆盖面，增强禁毒宣传影响力，更好地教育引导广大人民群众特别是青少年远离毒品侵害，按照“6.27”工程要求，结合“六进”宣传活动，我市在各阶段制定毒品预防教育宣传计划，全方位、全覆盖式的开展宣传活动。一是在我市40所学校，开展面向在校师生的主题宣传教育活动61次，受教育师生3.9万余人。为切实将“毒品预防教育示范学校”的工作落到实处。紧紧围绕“强化毒品预防教育，建设和谐美丽校园”这一主题，构建 “学校有基地、班级有园地、校园有阵地”的毒品预防教育宣传网络。在2015年，我市建成3所毒品预防教育示范学校的基础上，今年我市将新创建3所毒品预防教育示范学校，要求示范学校把禁毒预防教育作为安全工作、德育工作和法制教育工作的一项重要内容，成立以校长为组长的毒品预防教育工作领导小组，紧紧围绕“珍爱生命、远离毒品”的宣传教育主题，开展毒品预防教育工作“五落实”“十个一”活动，把毒品预防教育融入于教育教学、贯通于家校合作的各个渠道，创建禁毒教育展厅、设置禁毒教育宣传长廊、开展禁毒预防宣传教育主题活动。特别是回民中学统一购置了30块展板发放到每个班级中，要求每个班级围绕“远离毒品、珍爱生命”这一主题进行自主设计、制作，然后统一在校园内展出。在班主任老师的指导下，孩子们充分发挥自己的想象力，积极参与，各显神通，五彩缤纷的色彩，色彩斑斓的画笔，同学们以自己独有的视角和笔触，展开自己想象的翅膀，设计出了一张张精美的、风格独具的展板。同学们利用课余时间通过多种渠道收集毒品预防教育的相关资料，从设计构思上，每个班级主题鲜明、立意新颖、富有创意；从内容上紧扣主题、健康丰富、特色突出；从排版上注重版面整洁、布局合理、可视性强。从图片、文字上插图精美、表述准确、积极向上；每个班级的教育展板洋溢着青春的气息，反映着班级同学参与展板制作的热情。学校通过同学们制作毒品预防教育展板让学生从实践活动中感受到艺术所带来的美感，使毒品预防教育深入人心。班级展板多层次、多角度地深刻揭露了各类毒品犯罪对生命、对社会的严重危害，具有极强的警示作用，让同学们在欣赏艺术作品的同时，受到教育和熏陶，感受美好生活的可贵，从而提高防毒、拒毒的意识和能力，自觉抵制、远离毒品；二是在网络传媒、重要节点、重要场所等各类宣传主阵地连续开展宣传活动；三是在我市40所学校和172个城乡居民小区，196个宗教场所，安装禁毒宣传橱窗、专栏，目前正在制作安装宣传专栏，今年6月底全面完成并投入使用；四是加强志愿者队伍建设，我市8个乡镇（街道）现已招募志愿者600余人，全力推动禁毒预防宣传教育工作的开展；五是充分利用电视、广播、报刊等传统媒体和互联网、移动平台、微信等新型媒体，介绍毒情形势，讲解毒品危害，宣传禁毒成效。

　　三、紧抓“阳光工程”建设、落实帮扶救助工作

　　2013年起，我市因地制宜，开展社区戒毒（康复）人员、吸毒戒断人员就业扶持和安置工作，经过三年的探索和实践，目前我市现已建成3个集中就业安置基地，共安置社区戒毒（康复）人员43名。一是吸毒戒断人员杨海峰创办的“海峰阳光彩印包装有限公司”，安置18人；二是禁毒志愿者杨文斌创办的“文斌阳光制衣有限公司”，安置20人；三是吸毒戒断人员吴长春创办的“吴长春垂钓中心”，安置5人，实现了就业安置基地从最初的作坊式产业到政府投入、政策支持、企业参与、社会帮扶“四位一体”的就业安置模式的转变，同时也成功实践了吸毒戒断人员及社区戒毒（康复）人员的创业就业模式，即管理人员与员工在身份上认同、心理上平等，能够互相爱护帮助，不猜忌不疑虑。最重要的一点是，杨海峰、吴长春作为吸毒戒断人员，在政府的帮扶下，创业成功，带动更多社区戒毒（康复）人员树立信心、创业持家、传递爱心，向社会释放正能量。目前，按照市委、政府、市禁毒委的要求和安排，各乡镇（街道）结合辖区实际，积极谋划社区戒毒（康复）人员就业安置工作，使阿片类吸毒人员就业安置工作健康持续发展。

　　下一步，我们将在灵武市党委、政府的坚强领导下，进一步深化认识，转变理念，创新禁毒工作机制体系，调动全社会各方力量，努力开展好此项工作，打赢这场禁毒人民战争。