广东惠来县：从全力攻坚到“三无”创建
●措施
集全县力量攻坚克难
“禁毒形势虽已现明显转机，但我们清醒认识到，全县涉毒基本面还没有彻底扭转。”方义镇表示，惠来县将认真贯彻上级决策部署，把禁毒工作纳入全县经济社会发展规划，各级党政和公安禁毒部门积极践行“智慧、责任、勇气、担当”精神，坚持不懈、标本兼治，以“百城禁毒会战”、“雷霆扫毒”等专项行动为载体，在省、市公安机关强有力的支持下，集中全县力量，攻坚克难、铁腕整治，继续重创涉毒犯罪。
据了解，惠来县每月召开常委会、常委扩大会、办公会学习上级禁毒决策部署及领导批示、指示精神，听取禁毒工作进展情况汇报、毒情分析，及时解决工作中存在的问题，有针对性地部署下一步工作。
3月24日，惠来县委县政府主动请求揭阳市委市政府把2016年揭阳市禁毒工作会议放在惠来召开，组织县、镇、村三级干部千人参加。该次会议后，全县迅速掀起了新一轮禁毒攻坚冲刺高潮，各镇、村层层发动；各禁毒成员单位争先履职创新工作做法；县公安机关多部门协作、多警种联动，将原已从禁毒中队升格为禁毒大队的人员从13人增加到20人再增加至25人；各镇村均成立禁毒行动队；市县投入惠来禁毒工作的辅警增加至230人；将所有县直单位全部挂钩到各镇进行工作帮扶，并抽调人员直接参与禁毒斗争，实行县直单位与镇村责任捆绑。
同时，惠来县出台措施，对在举报破案、查缉毒品、延伸打击、在逃人员通缉中有功人员和单位实行优厚资金奖励，通过全面动员、捆绑作战，进一步强化了“党政主导、镇村主体、部门主责、公安主力、社会参与”的禁毒工作格局。
在原本出台18个禁毒整治文件的基础上，惠来新出台了禁毒整治攻坚冲刺行动实施方案、健全禁毒整治攻坚冲刺挂驻镇（场）和重点村（社区）工作、强化禁毒整治攻坚冲刺行动期间责任追究、深化禁毒“三无”创建活动等文件，对2016年全县禁毒工作提出了更高的目标要求，层层细化分解重点整治任务，精准定位禁毒成员单位、各镇村的职责，明确工作重点、完成时限、程序步骤，级级签订禁毒责任书。
记者了解到，2014年至2015年，该县投入4000多万元用于禁毒工作，今年又将2094万元禁毒经费列入年度财政预算，用于加强戒毒场所、查缉卡点、禁毒教育基地等基础设施建设和禁毒设备、装备配备，并确定根据实际及时调整，保障工作所需。
此外，2014年至2015年，惠来县共追究了69名涉毒或禁毒不力的党员干部，今年该县纪委又对8名涉嫌禁毒失职的党员干部进行立案查处。
●整治
打击与预防并重
按照省公安厅提出的“打整体仗、打围歼战”的打击思路，惠来警方坚持“破大案”与“打零星”相结合，采取领导包案督办、目标任务到人、异地用警打击、公开悬赏追逃、定期研判案件等有力措施，多警种联动协作、多手段同步上案，全力端窝点、破大案、缉逃犯、强收戒，以强大的打击声威带动禁毒工作深入开展。
同时，惠来县公安局依托揭阳市武警、特警、边防抽调110名警力进驻惠来为主力，采取“明卡与暗卡相结合、主卡与辅卡相呼应”的执勤模式，在重点路段、重点时段设卡查缉，构筑禁毒防火墙。据统计，设卡以来共抓获涉毒犯罪人员53名，缴获冰毒302.9公斤，有效堵截毒品陆上流通渠道。
此外，该县以涉毒重点村为着力点，组织禁毒办、镇、村和派出所，在全县开展涉毒底数大排查，逐村、逐户、逐人过关，全面摸清涉毒重点人员、重点部位情况，完备禁毒工作基础台账，并将其纳入管控视线。各镇牵头组织各村实行网格化管控，每天一次重点排查清查，一周一次统一排查清查。对重点村以300多名警力为主力，党政干部参与，每周2次开展地毯式大清查，形成强大威慑。
惠来还全面铺开物流寄递实名制和易涉毒气体、器皿销售实名制，在全省率先试行涉毒重点地区人员入住旅馆业预警处置系统，切实加强对涉毒重点地区人员的管控。“要使外来涉毒人员视惠来为畏途。”方义镇说。
此外，惠来警方梳理出涉毒涉案在逃人员，一个不漏上网追逃，并将名单公布到其户籍所在地的村公所、市场等人员活动密集场所，公开悬赏追逃，逐人通缉到村。“每抓获1名涉毒在逃人员，奖金由原来的5000元至3万元提升到3~5万元，这是今年惠来新出的规定。”方义镇说，在2014年至2015年共抓获涉毒在逃人员181名的基础上，今年以来，惠来县已抓获涉毒在逃人员11名。
除依法严厉打击外，惠来也将预防毒品犯罪放到同等重要的位置。该县禁毒办会同邮政局推出以“远离毒品，健康理财”为主题的文艺晚会，以相声、小品等艺术形式宣传禁毒，并将这一特色禁毒宣传项目覆盖到全县每个村庄；该县教育局切实承担起学校青少年毒品预防教育主体责任，打造青少年毒品预防教育基地，组织学生分批参观，并将“禁毒课”列入课程表、将禁毒知识测试列入期末考核内容。县委县政府专题研究病残吸毒人员收治场所、物流寄递实名制、社区戒毒社区康复等禁毒配套建设、禁毒薄弱环节的推进工作，下定决心、舍得投入补齐禁毒短板。该县还确定辖区九个镇推进无制毒、无贩毒、无新增吸毒人员“三无”创建活动，不断巩固禁毒成果。（记者 陈健鹏 通讯员 胡春平 詹建松）