云南：毒品预防教育覆盖三万余所学校
全面提升毒品预防教育工作水平
为全面加强青少年毒品预防教育工作，2015年2月26日，云南省委书记李纪恒主持会议，审议通过《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强禁毒工作的实施意见》，并提出要坚持预防为主，不断创新禁毒工作的体制、机制，完善毒品问题整治体系。3月30日，在云南省禁毒工作会议上，云南省副省长、省公安厅厅长张太原强调，要不断完善全民毒品预防教育工作体系，着力提升毒品预防教育实效、强化学校毒品预防教育、农村禁毒宣传教育工作，努力遏制新吸毒人员滋生。
“近年来，为全面加强青少年毒品预防教育工作，从源头上防范吸毒人群滋生蔓延势头，减少毒品危害，省禁毒办推出了建立机制、整合资源、禁毒实践、试点引领等四项举措，全面提升毒品预防教育工作。”省公安厅禁毒局预防教育处处长朱姝玫介绍说。
建立机制，构建学校毒品预防教育格局。云南现有各级各类学校30945所，在校学生1329.45万人。省禁毒办与省教育厅共同规划，严格按照《中小学生毒品预防专题教育大纲》要求，通过教学计划、教材编写、师资培训和禁毒实践四个环节，开展内容丰富的毒品预防教育活动，确保学校毒品预防工作落在实处。
整合资源，构建学校毒品预防教育体系。在建设毒品预防教育“示范学校”的同时，云南省禁毒办会同有关部门，整合省内高校师资与科研资源，组建了6个禁毒教育科研基地。依托上述资源，开展了“云南省35岁以下青少年吸食毒品原因调查”、“冰毒危害与遏制对策”等课题，为有效开展学校毒品预防教育提供理论支撑。
禁毒实践，延伸巩固学校毒品预防教育成果。各类学校毒品预防教育在以课堂教学为主线的同时，组织学生利用寒暑假走出校园，参与禁毒宣传。“云南省大中小学生防范新型毒品暑期宣传行动”、“云南省禁毒宣传微作品创意大赛”、“预防合成毒品危害 崇尚健康生活大型宣传”等系列活动，引起社会强烈反响。云南师范大学的大学生自编自导自演的微电影《阿四》，获得全国禁毒公益微电影大赛最佳影片奖。
试点引领，全面推进全省学校毒品预防教育。2011年，由省禁毒办牵头，与教育厅、云南师范大学和曲靖市禁毒办共同立项，在总结提升曲靖经验的基础上，针对不同学校学生心智发展及学习能力的特点，结合国家禁毒预防专题教育大纲和当前毒情形势的发展变化，率先研发出全国首套小学4课时、中学6课时、高中4课时、中职中专4课时、大学2课时的毒品预防教学多媒体课件，破解了长期以来纸质教材成本高、推广难、效果局限的难题。
曲靖“不让毒品进校园”实现四个百分百
近几年，云南省高度重视毒品预防教育工作，特别是在国家禁毒办组织全国毒品预防教育工作试点的推动下，以曲靖市各级各类学校“不让毒品进校园”试点为引领，积极探索以“学校为主阵地，推动青少年毒品预防教育工作常态化实施”的路子，带动全省青少年毒品预防教育工作迈上新台阶。
曲靖地处滇、黔、桂、川四省区接合部，是重要门户，也是云南禁毒堵源截流的最后一道防线。目前，全市登记在册的吸毒人员11210人，面临着毒品过境与消费并存的严峻毒情形势，全市总人口647万人，共有各类学校3036所，在校生达131.6万人，占全省在校学生的六分之一。减少毒品危害，源头在预防、关键在教育、阵地在学校、重点在学生。
自2003年以来，曲靖市就把学校作为毒品预防教育的主战场，以创建“毒品预防教育示范学校”为抓手，深入开展学校毒品预防教育，让学生自觉远离毒品、抵制毒品，吸毒人员上升的势头得到有效遏制。
2011年7月，国家禁毒办批准曲靖市作为实施全国“不让毒品进校园”项目试点之一。2013年3月29日，国家禁毒办、中国禁毒基金会对曲靖市在实施全国“不让毒品进校园”项目试点评估验收时认为，在项目试点活动中，曲靖市通过四项举措，全市学校实现了学生接受禁毒知识教育、开展毒品预防教育活动、在校学生无涉毒行为、学生家长禁毒知晓率“四个百分百”的目标。
——党政重视是保障。曲靖市各级党委政府始终把学校毒品预防教育作为禁毒工作的重中之重来抓，市委、市政府多次召开专题会，成立由市政府副市长早明光任组长的项目试点活动领导小组，印发了《曲靖市实施全国“不让毒品进校园”项目试点活动方案》，把禁毒宣传教育作为党委、政府“一把手”工程和重点督查事项来抓；对因工作不重视、责任不落实、措施不得力，导致学校或学生发生涉毒问题的，依纪依规严肃追究党委政府主要领导、分管领导以及相关部门负责人的责任，并整合公安、教育部门、专家和社会等方面的资源优势，形成政府统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门各负其责、学校和社会齐心协力的强大合力；各级财政按照“保重点、保急需”的原则，安排学校毒品预防教育专项经费预算。至今，全市学校在项目试点活动中共开支经费1000万余元。
——教学创新是关键。为确保毒品预防教育效果，曲靖市禁毒委邀请专家成立编写团队，结合小学生的好奇心理、中学生的叛逆心理、职高生的困惑心理和大学生的躁动心理，编写出版了大学、中等职业学校、普通中学、小学四个层次的《毒品预防教育读本》。小学版采用诱导式，课程中穿插小故事、小游戏、小讨论和儿歌；中学版采用流行的“小贴士”语言介绍识毒防毒知识；中等职业教育版以实验和案例方式介绍毒品危害；大学版则注重防范毒品的知识运用与理性分析。2012年2月，曲靖市禁毒委聘请毒品预防教育专家，对市直各学校领导、骨干教师及市教育局、市禁毒办有关人员使用《毒品预防教育读本》开展了一级师资培训，各学校组织校内骨干教师或聘请校外专家对县（市、区）、乡镇（街道）所属完小以上学校领导及骨干教师开展二、三级师资培训，通过三级师资培训和轮训，提升了禁毒专兼职教师的知识水平和教学技能。目前，已有6000余名教师接受了培训。同时，采用体验式、融入式、互动式教学手段，如曲靖市民族中学采用集“声光电”于一体的多媒体“生命体验馆”，让学生在亲身体验中受到教育、获得感悟，提高对毒品危害的认识。
——家校联动是基础。构建学校、家庭、社会“三位一体”的毒品预防教育网络，注重家庭和社会互动，组织开展“小手拉大手、大手护小手”、“我和爸妈同拒毒品”、“不让毒品进我家”等主题教育实践活动，学生把毒品预防教育“辐射”到家庭，家庭把毒品预防教育“辐射”到亲戚朋友、周边居民直至整个社会，形成了学校引导学生、学生带动家长、家长联系社会的毒品预防教育格局，最终达到“教育一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会”的目的。
——科学考评是动力。为全面了解和掌握学校毒品预防教育的状况和水平，督促毒品预防教育相关工作的落实，保障学校毒品预防教育工作常态化开展，曲靖市制订了一个简便、易操作的评估体系。这一评估体系设置了5个一级指标（组织领导、师资队伍、教学组织与管理、教学成效和特色），12个二级指标和22个观测点。每个指标的观测评估结果被赋予不同的权重和分值，实行量化打分，从而保证了教育效果的公正性和可复制推广性，并把考核结果作为划拨学校下年度毒品预防教育工作经费的参考依据和任课教师评定职称、晋级的依据。
云南毒品预防教育专家、原云南师范大学党委副书记周本贞十分感慨地说：“教育是禁毒的治本之策，与打击毒品违法犯罪相比，禁毒教育成本低、产出高。如今，曲靖市开展“不让毒品进校园”作为云南毒品预防宣传教育的一个样本，通过项目的实施，学校毒品预防教育形成了一套规范化的体系，这套体系至少可以管10年，只要认真做好这项工作就一定能看到效果，从而将禁毒教育从学校延伸到家庭、延伸到社会，就能最大限度地提高全民识毒、防毒、拒毒的意识和能力。”