杨凤瑞：努力发挥中国基金会应有作用

中国禁毒基金会理事长杨凤瑞出席会议并讲话。中国禁毒网 宫碧莹 摄

    中国禁毒网北京11月13日电 中国禁毒基金会第二届全体理事会议今天上午在北京举行。中国禁毒基金会理事长杨凤瑞出席会议并讲话。讲话全文如下：

刘部长助理、胡局长、张世瑷少将，各位理事、各位监事，各位嘉宾，各位新闻界的朋友们：

    大家上午好！

    首先，非常感谢公安部党委、国家禁毒委对我的信任，感谢全体理事、监事对我的认可与支持！

    此时此刻，最让我内心难以平伏的是与陶理事长和张世瑷、刘志民等第一代禁毒基金人共同工作的日日夜夜。创业之初，万事皆难，跑资金、找项目、立规矩、建队伍，足迹踏遍祖国的山山水水。经过他们的顽强拼搏和锲而不舍，基金会从无到有、从小到大、从弱到强，不仅在组织发动群众、支持禁毒执法、帮助戒毒人员回归社会、抚恤慰问因公伤亡禁毒民禁、家属以及救助涉毒弱群体等方面发挥了重要作用，而且在推动全国禁毒社会组织建设发展方面也功不可没。这些辉煌业绩的背后，处处浸透着老部长、老将军、老领导的心血和汗水。特别是他们艰苦奋斗、脚踏实地的工作作风和真心诚意、无私奉献的思想品德，给我们留下了宝贵的精神财富，也是我们今后干事创业、继往开来的立足之本。在此，我提议，让我们以热烈的掌声对陶部长、张将军和刘志民、古润金等基金会前辈们表示崇高的敬意！向长期以来支持基金会工作的各界朋友们表示衷心的感谢！

    我虽烈士暮年，但壮心不已，可以通过基金会这个平台继续为自己钟爱的禁毒事业尽一点绵薄之力。惶恐的是，我虽是一名禁毒战绩上的老兵，但对公益慈善等工作知之不多，唯恐心有余而力不足，愧对领导和同志们的厚望。今天，看到大家对我的热情鼓励和积极支持，曾经的顾虑和想法，顿时烟销云散，不管今后的路有多么的艰难，既然大家选择了我，我一定殚精竭虑，以“昼无为、夜难寐”和“不待扬鞭自奋蹄”的精神状态，全力投入到禁毒公益事业之中，努力把基金会的各项工作推向前进。

    第一，要围绕中心、服务大局，努力发挥基金会应有的作用。禁毒工作是一项庞大的社会系统工程，需要动员全社会的力量共同参与。中国禁毒基金会背靠政府，植根基层，其社会性、民间性和公益性的特点，是组织发动群体参与禁毒斗争的一个重要载体和平台。在今年的工作中，基金会将认真贯彻中央6号文件精神，严格按照去年12月刘部长助理在广东中山会议上明确的角色定位，有所为、有所不为，补位不越位、帮忙不添乱，把配合、支持禁毒中心工作作为基金会一切工作的出发点和落脚点。一是在重点领域下功夫。禁毒宣传和毒品预防教育是治本之策，也是实现我国毒情形势根本好转的希望所在，基金会将一如既往地支持、配合国家禁毒办和各地禁毒部门开展相关工作，不断夯实禁毒工作的基础。二是在公益性上做文章。涉毒弱势群体帮扶、戒毒出所人员回归等工作涉及千家万户，惠及众多百姓，是典型的民生工程、民心工程，基金会将继续以组织实施“禁毒关爱工程”为依托，进一步加大资金支持力度，带动更多的社会力量关注他们，关爱他们。三是在特殊领域打“补丁”。禁毒是一个特殊的行业，职业风险高、职业压力大，需要更多的理解和慰籍。基金会将继续把为禁毒民警服务、为警察家属分忧作为重要任务，扩大服务范围，提高慰问标准，开展心理抚慰，定期组织疗养，让关爱成为常态，让“快乐工作、幸福生活”成为可能。

    第二，要深入调研、顶层设计，不断探索禁毒社会组织改革发展的新路子。党的十八届三中全会提出了创新社会治理体制的新观点、新要求和新部署，注重发挥政府、市场、社会等多元主体在社会治理中的协同协作、互动互补、相辅相成作用，努力形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。国家先后出台了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》、《政府购买服务管理办法》等文件。特别是正在全国人大审计的《慈善法》，为社会组织逢勃发展和开展工作提供了强大的政策支持，对进一步激发社会组织的活力必将产生深远的影响。相比国内知名的社会组织，中国禁毒基金会还显得年轻、稚嫩，虽然充满活动但明显经验不足。在未来的几年里，一是要加强调研，顶层设计，主动适应社会组织改革发展的需要。在继续寻求各级政府强有力支持的情况下，要深入调研，摸准情况，并结合国家社会组织的总体要求，审慎、稳妥地推进基金会的改革。二是要开拓创新，锐意进取，不断壮大基金会的物质基础。要在巩固既有筹资渠道的基础上，探索项目牵引、网络筹集等新形式、新手段。同时，要加强与政府的对接，承接政府购买服务项目。三是要加强沟通，携手并进，进一步提高全国禁毒社会组织的整体水平。要按照“沟通、协调、联系、指导”的原则，加强与各地的禁毒协会、基金会等禁毒社会组织的联系，真正起到平台引领、资源引领和经验引领。

    第三，要内强素质、外塑形象，进一步增强基金会的社会影响力和辐射力。针对基金会新成员多、专业知识匮乏和国家相关要求越来越高的情况，要认真学习国家社会组织管理的新政策、新规范，抓紧修改完善《中国禁毒基金会投资管理办法》、《禁毒公益项目申请和实施流程》和《财务管理制度》，使禁毒基金的募集和使用更加规范、更加透明、更加公开；要深入贯彻落实中共中央有关建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和八项规定的要求，制定实施细则，聘请审计人员，接受社会监督，从项目流程上加强监督管理，防止腐败问题的发生，不断提高禁毒基金会的公信度，确保基金会健康有序发展；要进一步加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和能力建设，培养和造就一批素质高、业务强、靠得住、肯奉献的行家里手，努力开拓基金会工作的新局面。

    以上是我本人的一些初步考虑，不妥之处，请各位领导、各位理事、监事，批评指正！