知识特刊：何谓国际禁毒日

　　【国际禁毒斗争】

 

　　2001年6月落成的缅甸仰光禁毒博物馆。

　　毒品的泛滥直接危害人民的身心健康，并给经济发展和社会进步带来巨大威胁。日趋严重的毒品问题已成为全球性的灾难，世界上没有哪一个国家和地区能够摆脱毒品之害。 由贩毒、吸毒诱发的盗窃、抢劫、诈骗、卖淫和各种恶性暴力犯罪严重危害着许多国家和地区的治安秩序。有些地方，贩毒、恐怖、黑社会三位一体，已构成破坏国家稳定的因素。

　　大量的毒品交易，巨额的毒资流动直接或间接地威胁国际经济的正常运转。据统计，毒品的蔓延已涉及全球２００多个国家和地区，每年全球毒品交易额达８０００亿至１万亿美元，而且出现吸毒人群日益年轻化的趋势。

　　毒品是人类公害，毒品问题更与恐怖主义、洗钱和贩卖人口等跨国有组织犯罪相互交织。遏制毒品生产、打击毒品走私是国际社会的共同任务。

 

　　泰国士兵在清莱府的罂粟地里持枪警戒 。

　　国际上许多国家和地区采取了颁布更加严厉的反毒法律、建立专门反毒机构、扩大缉毒力量、有计划开展扫毒行动、加强武装缉毒和扫毒国际合作等措施来遏制毒品的蔓延。例如２００１年８月和２００２年５月，中国、老挝、缅甸、泰国四国禁毒合作部长会议和东亚次区域禁毒谅解备忘录高官会议相继在北京举行， 共商禁毒大计，南部非洲国家与欧盟决定联合打击越境非法走私毒品，新加坡、马来西亚等国规定凡携带一定数量毒品的人一经查获就处以绞刑， 泰国提出了以经济作物代替罂粟的改植计划，缅甸建立了肃毒组织和戒毒中心，摩洛哥制定了彻底根除大麻的计划，俄罗斯制定了与非法毒品交易作斗争的纲要并成立了反毒专门委员会, 美国等一些美洲国家也投入相当大的力量在国内展开扫毒运动。２００９年３月１２日，第５２届联合国麻醉品委员会高级别会议通过一项“行动计划”，致力于未来１０年里使毒品生产与滥用明显减少。

　　● 主要机构

 

　　联合国禁毒署

　　由于国际麻醉品滥用和非法贩运形势日益恶化，为增强联合国在国际麻醉品管制领域的中心作用，提高效率，１９９０年联合国大会决定将联合国原负责麻醉品工作的３个机构（联合国麻醉品司、国际麻醉品管制局秘书处和联合国麻醉品滥用管制基金）合并为一个统一的麻醉品管制机构，并于１９９１年１月根据联合国大会第４５／１７９号决议正式成立了联合国国际麻醉品管制署 (United Nations International Drug Control Programme -- UNIDCP)，简称“联合国禁毒署”。１９９７年１１月，联合国成立了联合国毒品控制和犯罪预防办公室 (United Nations Office for Drug Control and Crime Prevention -- ODCCP)，禁毒署成为其主要组成部分。>>>

　　麻醉品委员会 (Commission on Narcotics Drugs) 是联合国经社理事会９个职司委员会之一。１９４６年由经社理事会通过决议成立。其前身为“鸦片和其他危险毒品贩运顾问委员会”，成员由经社理事会按地区分配原则，从联合国会员国、有关麻醉品公约参加国、麻醉品和精神药物的重要生产国和消费国中选任，任期４年。１９９１年经社理事会第一届常会续会决定，将成员国由４０个扩大到５３个。麻醉品委员会在闭会期间日常业务由设在维也纳的联合国国际麻醉品管制署负责处理。１９９７年１１月，联合国成立了联合国毒品控制和犯罪预防办公室，该委员会成为办公室的一个组成部分。>>>

　　为加强国际合作，打击吸毒、贩毒的非法活动，联合国分别于１９９０年和１９９８年两次召开了禁毒特别联大。特别联大是联合国大会特别会议的简称。

　　第一次禁毒特别联大于１９９０年２月２０日至２３日在联合国召开。会议的正式名称为“国际合作取缔麻醉品和精神药物非法生产、供应、需要、贩运和分销问题的联大特别会议”。这次特别会议是第４４届联大根据哥伦比亚前总统巴尔科１９８９年提出的倡议而决定召开的。包括中国在内的４０多个国家和地区的代表参加了为期４天的会议。会议一致通过了关于禁毒的《政治宣言》和《全球行动纲领》，宣布１９９１至２０００年为联合国禁毒十年。 >>>