民国时期天津禁毒纪略

    中华民国宣布成立后就开始禁烟。1912年8月，内务部发布《巡官长警禁烟赏罚章程》；1914年又发布《督察禁烟处章程》，对警察局禁烟工作提出明确要求，对禁烟不力的警察予以斥革、降级、减饷、罚银、记过等处罚。1914年中华民国政府还发布《禁种罂粟条例》，规定：“自《条例》发布后不得栽种，另明确禁种工作由行政长官负责。”

    1913年3月，天津市警察厅宣布对毒品私种、私吸、私运、私卖一律禁绝。“如有不肖商民尚有私设膏店或零星贩卖情事，除将该店封闭外，并以新刑律逮捕治罪，其私吸、私运、私种各项亦一律按法惩治”。从1913年始，天津市警察机构与直隶禁烟局善后总局、天津海关、天津地方法院、天津拒毒会、市政府禁毒处等机构联合查禁毒品，但收缴甚微。据中华民国天津市政府禁毒处1935年4月调查，全市有公开（在租界内）和秘密毒窑400余家，吸毒者达12万多人。

    1945年8月，日本投降后，国民党中央政府颁布肃清烟毒办法，“限定全国烟毒在抗战结束后二年内彻底肃清。”是年12月，天津市政府通告市民禁烟禁毒，并限于1946年3月20日以前一律戒绝。

    1946年2月11日，天津市政府设立禁毒处，“综理禁毒行政”。是年5月8日，天津市政府举行市政会议，通过“禁毒工作改由警察局兼办”。1947年5月，成立“天津市禁烟联合办公处”，附设于市政府，“由社会、警察、卫生、教育各局邀同协力禁政”。“联合办公处”共设4组：禁务组（由社会局主办）、查缉组（由警察局主办）、戒验组（由卫生局主办）、宣传组（由教育、社会两局主办）。各组事务，由主办各局局长“负主持推动之责”。处务由社会局（后改为民政局）局长综理。

    1945年12月，天津市政府禁毒处开始办理烟民登记。禁毒处撤销以后，所有的登记事项由警察局兼办，戒烟事宜由卫生局办理。卫生局属下设戒烟医院免费施戒。各市立医院附设禁烟室，“尽先收容”烟民戒烟。另有巡回戒烟队及委托戒烟医院8处，大量施戒。

    在政府部门整肃毒品的同时，还在民间开展禁毒工作。1946年4月18日，天津市政府“为发动社会制裁，增强检举效能，彻底肃清烟毒起见”，公布施行《天津市肃清烟毒纵横联保连坐办法》，规定：“依本办法检举之烟毒人犯，除由审判权机关依法讯办外，关于连坐处罚事项，均由警察局传达案讯明作成裁定书依法执行”。《办法》同时规定：“户长联结，以5户为原则，如有特殊情形，亦不得多于7户少于3户。一般居民，由户长出具切结，并互具联结。寺庙及外侨，由负责人出具切结。办理联结前，应广为布告宣传，务使人人深切明了具结意义及具结后应负之责任。户长联结手续办完后，即依次呈送该保区长，层级查核无讹，签名盖章，并加盖图记，转送市政府查核存案。联结各户，遇有迁徙死亡时，该管保甲长应于5日内督促另办联结手续，依前条规定层转市政府存案，并注销原结，其保甲长易人时，亦须另办转报。”《办法》还规定：“于本办法公布后，三个月内将全境联结事项办竣，报由内政部查考。联结办竣后，除逐级切加考核外，市政府于每年1月及7月，分区派员考察。社会局每三月派员考察一次，区保甲每月考察一次，并须随时抽查。”