中国禁毒网枣庄3月27日电（通讯员张 雷 宋光华）2015年3月25日，山东省枣庄市公安局山亭分局刑侦大队联合山城派出所，将4名吸毒嫌疑人成功抓获，为山亭警方“缉毒会战”再添战绩。

　　山东省枣庄市山亭区地处枣庄、临沂、济宁三市交界处，集山区、边区、革命老区和经济欠发达区于一体，辖区面积1018平方公里，人口52万人。全区KTV、舞厅等易涉毒场所不足10家，2014年初登记吸毒人员69人，属于毒情较轻、毒品市场发育尚不完善的地区，涉毒线索和案源相对偏少。针对这一状况，枣庄市公安局山亭分局充分发挥主观能动性，以精心组织参与缉毒会战、“百城禁毒会战”为抓手，破“四观”打“四战”，打防管控宣“五位一体”，推动禁毒工作卓有成效的开展。2014年，该局共破获毒品案件24起，刑拘涉毒犯罪嫌疑人44名，行政拘留35人，收缴各类毒品29.16千克。在全省县级公安机关缉毒会战年度考核中，该局位列第三序列65个区县局第一名。

　　破除“单打独斗”的小我观念，发动群众，打“全民战”

　　枣庄市公安局山亭分局借中共中央国务院、国家禁毒委、山东省政府出台《关于加强禁毒工作的意见》《禁毒工作责任制》《关于进一步加强和改进禁毒工作的通知》之东风，依靠党委政府，全面掀起禁毒社会化、全民化风暴。一是争取领导督战。该局定期向党委政府汇报辖区毒情和上级禁毒工作精神，枣庄市委、市政府、市公安局及山亭区委、区政府领导同志先后对该局禁毒工作作出重要批示，市局分管领导和禁毒支队负责同志多次莅临山亭指导禁毒工作。二是发动全民参战。该局充分发挥区禁毒办牵头优势，组织各成员单位通过设立禁毒咨询台、散发禁毒宣传资料、展出展板、发送手机短信、举办法制讲堂、开展创建毒品预防教育示范学校等方式，开展禁毒宣传活动。同时，公布举报方式，广泛发动、鼓励群众积极举报毒品违法犯罪线索，努力营造人人参与、共同抵制毒品的良好氛围。三是组织全警作战。枣庄市公安局山亭分局全局警力不足190人，仅占辖区人口的万分之三点五，难以配备充足的专业缉毒民警。为此，该局推行全警禁毒工作机制，强化派出所日常属地责任，遇有重大线索由局分管领导牵头，协调指挥刑侦、治安等警种全力投入，提高禁毒工作综合实效。年内，该局先后4次召开禁毒会战会议，层层动员部署，营造全警参与、人人有责的大战氛围，形成禁毒工作的强大合力。

　　破除“辖区毒情轻”的无为观念，循线上追，打“区外战”

　　枣庄市山亭区属于毒情相对较轻、毒品市场发育尚不完善的地区，涉毒线索与其它地区相比明显偏少。针对这种状况，枣庄市公安局山亭分局确立了“立足山亭开辟区外战场”的缉毒工作思路。2014年，该局刑拘的涉毒人员六成为非山亭籍人员，收缴的毒品93%起赃自外地。一是拓宽渠道广搜线索。该局依托民警“包村联企”、大走访活动，在全区所有自然村、行政和企事业单位物建了300余名禁毒信息联络员。综合利用社区民警“广泛”搜集、专业警种“专项”搜集等渠道，努力获取深层次、内幕性、行动性涉毒情报信息，为服务实战、精确打击提供强有力支撑。去年以来，已搜集涉毒线索90余条，其中有42条线索直接转化为行动战果。二是全警上路堵源截流。该局依托全区12个治安卡点和公安检查站，组织民警上路堵源截流，形成外地毒贩不敢轻易涉足山亭、途经山亭的震慑态势。2014年12月3日夜，桑村派出所在设卡盘查时，从一辆轿车上查获吸毒工具一套和冰毒3.44克。经审讯，该车司乘人员史某某、刘某某交代了其从临沂市兰山区驾车，欲赶往滕州市某歌舞厅吸食毒品的犯罪企图。三是“逢嫌必检”精准打击。该局对办理的每起案件违法犯罪嫌疑人均进行尿检，纳入基础信息采集流程，进一步提高涉毒人员的发现率。2014年，共对1106名违法犯罪嫌疑人进行了尿样检测，从中查获吸毒人员79名。2014年7月5日，该局在办理庄某某盗窃汽车案时，尿检发现该庄吸食毒品。通过调查毒品来源并长线经营，先后梳理出了4个重大吸贩毒团伙，据此成功申报了据此成功申报了公安部“2015—24”毒品目标案件，目前正在进行收网行动。四是深度经营追根溯源。该局对已归案的吸贩毒人员，加强审查深挖，力求顺藤摸瓜追上家、打链条、摧网络。2014年3月份，该局在办理一起吸食毒品案件中，通过层层抽丝剥茧绘制网络图，将一起普通治安案件拓展形成“2014-29”山东省公安厅毒品目标案件，之后历经3个多月，成功摧毁横跨山东、江苏、上海、广东、江西、湖南、四川七省市的贩毒团伙5个，抓获涉毒犯罪嫌疑人30人，缴获毒品23.08公斤 。

　　破除“只打不防”的被动观念，夯实基础，打“管控战”

　　枣庄市公安局山亭分局坚持“源头治理、预防为主”，在“零容忍”打击毒品犯罪的同时，注重基础管控工作，防微杜渐，铲除辖区毒品犯罪滋生的土壤。一是强化涉毒人员管控。该局制定了《吸毒人员动态管控实施方案》和《吸毒人员预警实施方案》，全面开展涉毒人员汇总登记，由所属派出所落实专人分工负责，主动上门采集相关信息，了解其生活状况、人际交往及活动轨迹，并定期进行尿检，实行动态管控。对发现的吸毒人员应收尽收、应戒尽戒，先后社区戒毒4人，强制隔离戒毒4人。2014年12月4日，山城派出所将重新吸毒人员陈某在家中当场抓获并送往戒毒所强制戒毒。二是强化场所部位清查管控。该局组织相关警种不定期清查、整治易涉毒场所，挤压涉毒违法犯罪空间。仅百城禁毒会战以来，开展集中清查整治行动4次，出动警力186人（次），检查娱乐场所134家（次），现场查获吸毒人员12人。同时，在夏秋季组织民警深入辖区田间地头、村民院落、果园、菜园，拉网式排查铲除毒作物。三是强化易制毒化学品管控。该局将易制毒化学品企业管理作为防范毒品犯罪的关键环节，组织民警对辖区内经营、使用、出售精神病药品、麻醉药品等易制毒化学品单位进行走访排查，对生产经营的品种、数量、购销方式等基本情况全面掌握。同时，与12家涉毒企业负责人签订《易制毒化学品管理责任书》，明确企业管理职责、防范流失义务，确保不发生涉毒案事件。

　　破除“毕其功于一役”的临时观念，建立机制，打“持久战”

　　枣庄市公安局山亭分局将禁毒工作作为基础性、全局性、长期性工作，不断建立完善常态工作机制。一是纳入考核。该局向各职能单位和派出所分解下达了禁毒工作任务，将破获毒品案件数、抓获毒品犯罪嫌疑人数、查获吸毒人员数、强制隔离戒毒人员数、社区戒毒人员数、登记在册吸毒人员报到数等主要指标纳入其中，实行每周一考核通报。二是落实奖惩。该局在对破案打击进行奖励的基础上，将线索提报，经验总结，对外宣传等工作全部纳入奖励范围，实行一案一奖、一稿一奖、大案大奖。禁毒民警外出抓捕毒贩凯旋时，该局主要领导都要亲自带队到车站迎接，增强禁毒民警的自豪感和荣誉感。同时，实行重点约谈、挂牌后进等问责做法，对涉毒违法犯罪监管、打击不力的，实行一票否决并问责相关责任人。三是保障经费。各单位侦办毒品案件所用经费由分局实报实销，在资金分配上尽量向禁毒工作倾斜，将有限的资金用在刀刃上，保证禁毒各项工作顺利开展。明确规定，每破获一起公安部、省厅毒品目标案件，除部厅补助外，分局视情每案划拨5万元以上的经费补助。四是加强培训。该局抽调精兵强将在刑侦大队内设立禁毒中队，在每个派出所配备一名禁毒专职民警，大力加强禁毒业务培训，组织开展打击零星贩毒对策、吸毒案件办理、吸毒检测和成瘾认定、禁种铲毒暨禁吸戒毒等培训8次，一线办案单位民警基本轮训一遍，有效提升了禁毒队伍的战斗力和执法水平。