浙江省平湖市禁毒委员会高度重视禁毒社工队伍建设，按照国家禁毒办和浙江省禁毒办工作部署，准确把握社工队伍建设需求，协调解决存在的问题和困难，抓好禁毒社工队伍建设工作。自2012年该市开展禁毒社工队伍建设以来，禁毒社工数量不断增加，禁毒社工质量不断提升，社工队伍运行不断规范，禁毒工作实效不断呈现。

    一、周密调研，创新队伍建设新途径。根据《浙江省禁毒条例》和《浙江省专职禁毒社会工作者管理办法（试行）》规定，平湖市禁毒委多次派员赴上海、江苏等地考察学习，结合本地毒情和禁毒工作实际，在充分调研基础上，提出了采取政府向社会组织购买服务的方式解决禁毒社工的建设问题。在平湖市委、市政府和市公安局党委的高度重视下， 2012年12月，该市组建了浙江省嘉兴市第一支由禁毒办直接管理的专业禁毒社工队伍“平湖市生命阳光社工服务社”。按照“政府主导推动、社团自主运作、社会多方参与”的建设思路，通过政府购买社会服务的形式直接服务于全市禁毒工作。以本地籍实有吸毒人员数的5%标准提出禁毒社工配备需求，经费由市、镇两级财政各承担50%，目前共配备社工35名。服务社采用理事会议事制度，理事会下设行政部、业务部和8个镇街道社工站。

    二、领导重视，组织保障制度化。禁毒工作事关人民福祉、事关民族振兴、事关社会和谐，平湖市历来高度重视，形成了党委政府牵头、全市各部门共同参与的制度化保障机制。该市委常委、常务副市长、市禁毒委主任王道平多次听取市禁毒办工作情况汇报，对禁毒社工队伍建设提出相关要求；市委常委、公安局长傅金明多次组织专题调研，谋划禁毒社工队伍发展途径，并亲自出面协调解决禁毒社工队伍试点建设中遇到的困难和问题。今年4月，在市委市政府的重视下，市财政又追加禁毒社工经费30万，并逐步建立与城镇职工平均收入同步增长机制。市人大常委会主任、市政协主席每年均率代表、委员到公安机关、镇街道、村社区调研指导禁毒工作，并在市“两会”上以议案、提案的形式推动落实禁毒工作社会化、全民化。

    三、渠道开拓，资金运作项目化。服务社通过项目化运作从民政、福彩公益基金、社会资金等多渠道获取资金，纳入戒毒帮教服务工作。先后申报省福彩公益项目、“大爱之行—全国贫困人群社工服务及能力建设项目”、“金平湖公益成长计划”志愿服务等三大公益资金5万，支持戒毒人员劳动、生活技能培训；积极策划大型主题禁毒宣传和服务对象就业、文体活动等系列项目获取社会资金，2013年与江浩置业签订“江浩在行动2013-2014”大型禁毒主题宣传活动项目，今年又分别与宏建钢构、饰美家卫浴达成项目合作意向，获取运作资金22万元；今年下半年，在副市长顾玉峰的统筹协调下，市公安局又与市文广新局、图书馆接洽，在全市八个镇街道图书馆开展“禁毒图书角”项目，市图书馆在设立禁毒图书专架的基础上，在电子阅览室设置“禁毒展览馆”供青少年互动学习，定期由禁毒社工、禁毒志愿者在图书馆大厅、少儿阅览室开展现场禁毒咨询，播放禁毒电影。该项目获得市文广新局下拨前期运作资金5万元，已开展禁毒社工活动8次，成效明显。

    四、精心培育，社工素质专业化。该市以开展浙江省级试点工作为契机，突出社工队伍以及社工个体发展，坚持以职业化、专业化为导向，深入推进社工队伍正规化建设，不断加大专业培训力度，努力打造一支爱岗、敬业、奉献的高素质禁毒专业人才队伍。通过集中培训、网上学习、跟班辅导、考察交流等多种形式，学习专业技能、宣传报道、帮教方法、心理疏导、案例编写等知识，强化社工个体能力。建立社工绩效考核机制，从业务能力、工作创新、信息上报、综治考核、日常考勤等方面对每名社工进行双月考核，年底评选年度优秀社工，每次考核情况在当月例会上进行点评，考核成绩与社工奖金挂钩。今年组织了“阳光杯”PPT制作演示大赛、五大工作法评选、“我为禁毒献一计”等活动，选拔优秀社工参加省禁毒办举办的“艾博—心灵沟通”全省禁毒社会工作优秀案例评比，获得两个二等奖。建立每月例会制度，由服务社本部确定例会主题，以工作汇报、经验交流、工作法分享等形式开展。组织“禁毒社工与公益”、“企业与公益宣传”、“我是小小向日葵”等不同主题的“沙龙”活动，根据特长将社工分成若干个小组，积极探索解决制约服务社发展的基础性、瓶颈性问题。实行轮值执行理事负责制，以工作站为单位，每月由2名社工作为当月执行理事，负责大型活动策划与组织、例会召集等，有效提升了社工的主人翁精神。

    五、创新驱动，禁毒工作特色化。平湖市在帮教工作方面进行了深入的探索，形成了富有特色的工作方法。以社工为主体成立的“六位一体”帮教小组，根据每名服务对象的特点，为其制定脱毒“处方”。成立了家属联谊会，为戒毒人员家属提供专业指导，仅独山港工作站今年已组织家属联谊会3次加入家庭30余个。组织家属参与强制隔离戒毒所开放日活动，向本市籍戒毒人员开设讲座，提前让戒毒人员了解社区康复的流程和意义。该市禁毒社工已在良渚强制隔离戒毒所开展讲座、互动活动3次，受到戒毒人员和家属的欢迎，9名戒毒人员戒毒态度明显改观，戒毒决心明显增强。在本地籍社区戒毒人员出拘留所当天，由社工到拘留所领回户籍地社区戒毒办，签订协议、宣告义务，谈心谈话，根据情况并做好戒毒评估，实行分类分级管控。组织戒毒人员参加每季度一次的公益活动，让戒毒人员体会帮助他人的快乐和成就，更快戒除心瘾。

    六、全面到位，人员管控精细化。服务社把加强对吸毒人员和场所排查管控作为主业之一，确保了全市社会面禁毒秩序良好。在今年省禁毒委组织的“大排查、大管控”工作中，服务社社工共排查本地籍在册吸毒人员800余名，发现有病残、精神病人员共22名，并分级落实相关管控措施。对严重违反社区戒毒社区康复协议和拒绝报到的5名脱失人员，通过与本人及家属面谈、电话访问、协助异地抓捕等方式，使查处率达到100%，各项工作列嘉兴全市第一。社工配合民警利用情报平台，严密对涉毒重点人员的管控工作，今年该市涉毒重点人员打处率位居嘉兴全市第一。社工协助民警加大对娱乐服务场所禁毒管理力度，定期到重点场所开展禁毒宣传。针对部分非本地籍吸毒成瘾人员滞留平湖未能参加社区戒毒这一现象，该市禁毒社工亦主动对其进行日常尿检、谈心谈话，并将结果和表现及时反馈给当地戒毒机关，仅此一项每年要做尿检120余次，谈心谈话近200次。针对一些隐性吸毒人员家属日常来人来电咨询，服务社根据个体情况分别给予戒毒知识辅导、尿检抽查、心理辅导、正面激励等不同形式的服务。

    七、注重推广，服务社影响品牌化。为了更好地扩大知名度、影响力，今年服务社在平湖本地主流媒体上刊登和播出了一系列禁毒公益广告。精心编写了《识别亲友早期吸毒“八变化”》、《远离毒品“十不要”》等宣传手册，结合禁毒预防教育“六进”活动进行分发。联合教育部门开展“不让毒品进校园”主题教育活动，采取集中授课、知识竞赛、手抄报、黑板报、发放《致家长的一封信》、国旗下宣誓、禁毒条幅签名等多种形式开展宣传。通过微博、微信、博客、网站等线上平台，结合线下社工禁毒工作，两者结合，增加网络宣传力度；充分发挥优秀社工的带动作用和人格魅力来提升服务社的品牌，也取得了良好的成效，如服务社张中明从事禁毒社工工作8年，有相当丰富的实践经验和较高的“人气”，多次被评为“嘉兴市十佳禁毒专职社工”、“嘉兴市禁毒工作先进个人”、“平湖市十佳社工”。及时开通了“老张说禁毒”个人微博。目前已在生命阳光微博、微信、“老张说禁毒”等发表文章1642篇，关注粉丝达1000余名。