社区戒毒集民力

　　韩城充分认识到社区戒毒康复工作在整个禁毒工作中的重要性，为此，通过调研，禁毒委专门下发了《关于加强吸毒人员社区戒毒帮教康复工作的通知》，为发挥辖区镇、办和全市人民的集体智慧和力量参与禁毒工作提供平台和阵地，也为摘掉韩城毒品问题重点区域整治帽子和创建无毒社区提供了用武之地。

　　实际工作中，韩城明确了社区戒毒帮教康复工作目标。在辖区镇、街道办党委、政府的统一领导下，深入细致地发动群众，依靠社会各界力量，齐抓共管，做到职责明确、措施具体、落实到位。将辖区每个初吸毒品人员和强戒出所人员的跟踪帮教和监控措施、责任都能落实到“四位一体”帮教小组的每个成员身上，力争用1—3年的时间，帮助初吸人员和强戒出所人员真正与毒品决裂并回归社会。

　　建立了切实可行的社区戒毒帮教康复机制。对辖区所有吸毒人员实行建档管理（镇综治办、辖区派出所各一份）。对初吸人员办理社区戒毒，由辖区派出所通知镇（街道办）综治办、家属、单位（村、社区）将其领回，做到发现一个，帮教一个；对强戒出所人员，由戒毒所通知其镇（街道办）综治办、家属、单位（村、社区）将其领回，由派出所对其重点管理，做到出所一个,帮教一个。帮教工作实际由镇(街道办)综合治理办公室牵头，建立镇(街道办)领导、社区（村）组织（单位领导）、派出所责任区民警和吸毒人员家属等“四位一体”的帮教小组，采取定人头、定责任、定对象的“三定”帮教措施，真正形成了一个多层次的社会帮教监控网络。

　　落实了有针对性的帮教措施。韩城禁毒办统一制作了《社区戒毒帮教康复协议书》。由镇（街道办）综治办与帮教小组，帮教小组与吸毒人员、社区（村）组织（单位领导）和吸毒人员家属签订协议，明确规定各自的职责、权利和义务。帮教小组定期对帮教对象进行监督检查和谈话教育，并听取帮教对象有关思想、工作、生活和戒断巩固情况的全面汇报。定期走访帮教对象的家属和知情人，一旦发现复吸者，立即报告辖区派出所送戒毒所强制戒毒。同时，要求帮教小组要建立工作笔记，做好帮教记录。把帮教对象每个月、每个时期的情况和表现，以及对其家属和社区（村）等的走访情况如实记录下来，并以此为依据对帮教小组的工作和帮教对象的情况进行考核监督。定期或不定期对戒毒帮教康复人员进行尿检是辖区公安派出所民警履行的法定工作职责，民警们均能尽职尽责，从不贻误社区戒毒工作。

　　韩城还规范了社区戒毒帮教康复的内容。对戒毒人员的帮教康复工作，他们主要针对其思想状况进行思想教育和思想转化工作，同时还根据每个戒毒人员的具体情况，帮助他们克服实际困难，解决实际问题。具体操作中，他们经常性对戒毒人员进行道德、科学、心理和卫生知识教育，帮助他们树立正确的人生观、价值观、生命观，逐渐懂得热爱生活，珍惜生命；组织戒毒人员学习国家有关禁毒的法律、法规、政策，帮助他们增强法制观念，不断认识毒品对其个人、家庭、社会和国家造成的危害，提高其抵御毒品诱惑的能力；经常对其进行文明和前途教育，鼓励他们重新树立生活的勇气和信心，在社会生活中注意自尊、自重、自爱、自强，使他们重新看到光明，看到前途，从而下定决心与毒品决裂；当戒毒人员生活中遇到实际困难，如经济拮据、下岗失业、婚姻破裂、社会歧视时，帮教小组积极进行各方协调，创造条件，尽力帮助解决。

　　在此基础上，韩城不断深入实际，总结得失，探索出了一些值得借鉴的帮教康复方法。比如，对戒毒人员的帮教工作，要坚持教育、感化、挽救的方针，决不能因为他们吸过毒而在政治上歧视他们，生活上排斥他们，不负责任地把他们推向社会；又比如，帮教人员要热情耐心，启发鼓励，从思想教育入手，动之以情，晓之以理；帮教要从每个帮教对象的实际出发，如家庭背景、涉毒经历、心理特征等，区别对待，对症下药，因人施教，因情施策；帮教形式上注意多样化，如结对子、谈心聊天、交朋友等等。

　　为了把社区戒毒帮教康复工作真正落到实处，避免流于形式，韩城还建立帮教康复考核制度。各镇（街道办）综治办要坚持每季度、半年、年终对帮教康复小组的工作进行考核评比，对成效显著的小组要总结经验，及时予以表彰；对没有履行帮教康复协议和帮教康复效果差的小组要总结教训，给予批评，对确实不适合做帮教康复工作的要及时撤换。市委、市政府把各镇（街道办）的社区戒毒帮教康复工作的成效与其政绩考核挂钩，每年考核一次，坚决实行奖优罚劣和一票否决制度。

　　通过以上工作，帮教小组对每个帮教人员均能通过各种方式，对戒毒人员的思想变化、行为举止摸得清、准、快，控制得稳、准、牢，发现问题，及时处理。