近日召开的全国禁毒工作会议提出，“要全面强化禁毒预防宣传教育，不断增强全民禁毒意识”。如何实现这个目标，结合工作实践，个人认为，抓好禁毒宣传教育需要解决以下六个方面问题：

    一、禁毒宣传教育要突出长期性，切忌一蹴而就短期效应。近年来，面对日趋严峻的毒情形势和毒品危害，各级禁毒部门以“6.26”国际禁毒日为宣传载体，组织开展了形式多样的禁毒宣传教育活动，使广大人民群众对毒品危害有了更深认识，自觉抵制毒品意识不断提高，参与打击毒品违法犯罪自觉性明显增强，为有效遏制毒品渗透和减轻社会危害奠定了坚实基础。但是，禁毒斗争面临的艰巨性和复杂性，决定了禁毒宣传教育工作不可能一蹴而就，决不可能靠一两次活动就能解决问题。禁毒宣传教育必须在“长期性”上下功夫打基础。首先，要科学制订禁毒宣传教育中长期规划。着眼于国家安全战略和平安建设法治建设大局，结合各个时期禁毒工作重点和任务，突出宣传教育主题和内容；结合各地毒情实际，制订切实可行的实施方案，细化落实措施，加大禁毒宣传教育投入，切实把彻底解决毒品危害与构建和谐社会结合起来，有计划有步骤地全面推进。其次，要树立经常宣传、长期作战的思想。久久用功，持续发力，做到毒品一日不绝，禁毒宣传教育一日不止。第三，要形成合力打好宣传教育持久仗。中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》对禁毒宣传教育做了全面部署，进一步明确了各级禁毒委成员单位在开展禁毒宣传教育中的职责和任务。开展禁毒宣传教育活动，必须全面落实禁毒工作责任制，充分发挥各级禁毒委成员单位的职能作用，确保各个成员单位通力协作，密切配合，广泛动员社会各界力量，努力营造全民参与的禁毒宣传教育良好氛围，提高人民群众参与禁毒斗争的积极性。

    二、禁毒宣传教育要突出广泛性，切忌主题不明范围狭窄。禁毒宣传教育的功能和目的，决定了它具有广泛传播的辐射性和不同受众的覆盖性。在宣传教育内容上，要立足于“全”。把禁毒各项业务工作融入宣传教育的内容和范畴，以实现彻底禁绝毒品为出发点和落脚点，逐步形成以宣传学习习近平总书记等领导的重要批示精神为纲领，以宣传贯彻党委政府对禁毒工作的重大部署决策和各级禁毒委成员单位、禁毒专业队伍和人民群众参与禁毒工作所取得的成绩为核心，以宣传弘扬禁毒战线涌现的先进集体和先进个人事迹为引领，积极宣传全市群众参与禁毒人民战争中涌现的先进典型，做到树榜样、树形象、促工作、见成效。当前，要重点解决好禁毒民警在宣传教育中按部就班、单打独斗、唱独角戏的问题。在宣传教育范围上，要立足于“宽”。利用各种形式和手段，大力宣传当前严峻的毒情形势，使人民群众充分认清做好禁毒工作对保障身心健康、促进经济社会协调发展、维护社会稳定、构建和谐社会的重要意义，增强他们参与同毒品违法犯罪作斗争长期性和艰巨性的认识，树立禁毒必胜信心，引导群众自觉投身于禁毒人民战争。要通过各种渠道方式，大力宣传毒品给社会带来的危害、因毒品诱发的各类违法犯罪活动以及因吸毒引发的艾滋病等对人身的危害；要从鸦片、海洛因等传统毒品到“冰毒”、“摇头丸”等新型毒品的宣传入手，提高人民群众对不同种类、不同形式毒品的认识，不断提高人民群众识毒、防毒、拒毒意识，自觉抵制毒品侵袭。

    三、禁毒宣传教育要突出多样性，切忌手段落后形式单一。注重改变传统的禁毒宣传教育模式和手段，增强禁毒宣传教育的社会化效果。要以满足人们对禁毒知识信息的需求为着眼点，借助现代通讯工具和先进传播有效载体，在丰富完善宣传教育内容同时，突出多样性、多彩性和多面性，强化吸引大众眼球效应，做到电视有画面，报刊有版面，广播有声音，网络有报道，短信天天发，微信微博派用场，平面立体全面出击，多层次、多渠道、多形式、全方位渗透。一是在电视上有“影”。要积极加强与当地电视媒体联系，通过新闻发布、开设禁毒专题、制作禁毒专题片和举办禁毒知识竞赛、禁毒口号滚动联播等形式，不间断宣传禁毒基础常识，宣传公安机关开展打击毒品违法犯罪、禁种铲毒、禁吸戒毒、毒品问题整治的典型案例和禁毒队伍中涌现的先进集体和先进人物事迹，在电视屏幕上推出一批精彩活泼、生动感人、紧扣人心、冲击力强的禁毒视觉画面。二是在报刊上有“位”。要发挥报刊杂志传播面广、易于保存的优势，商请宣传部门和报刊杂志媒体给予支持，拿出一定篇幅（版面）开设专门禁毒专栏（专版），及时报道各级党委、政府对禁毒工作重视表现以及在实际工作中产生的好经验和好做法，大张旗鼓地宣传禁毒工作取得的成效。三是在广播上有“声”。要调动各级禁毒专兼职宣传员、社区群干、戒毒自愿者、成员单位联络员的写稿投稿积极性，鼓励他们立足本职，主动为当地广播电台提供禁毒新闻素材，或者撰写反映禁毒工作成绩的宣传稿件，交由广播电台播发。四是在网络上有“形”。要争取在互联网开设禁毒网站，或者在相关网站的网页上开设禁毒专栏，及时发布禁毒动态信息、交流禁毒经验，宣传禁毒人民战争取得的成果，公布禁毒举报网址电话，回答人民群众的咨询问题。五是在巡回宣传上有“味”。不论是组织禁毒电影下乡活动，还是组织禁毒文艺巡回演出活动，都要切合当地群众风俗喜好，找准口味下好“菜”。近些年，由湖北襄阳市禁毒办组织的禁毒进农村赶集活动，襄阳市樊城区水星台社区开展的禁毒电影宵夏晚会活动，不仅丰富了当地群众业余文化生活，而且还收到较好的宣传教育效果，深受群众们欢迎。六是在阵地宣传上有“趣”。利用橱窗、墙报、公益广告、课堂教学等阵地宣传教育，运用生动有趣的文字、图画、案例，适时宣传党和政府禁毒工作方针政策，宣传禁毒法律法规，宣传吸毒贩毒危害，宣传预防毒害方法，全面普及拒毒基本知识，提高广大人民群众的禁毒意识，教育人民群众自觉远离毒品。

    四、禁毒宣传教育要突出通俗性，切忌空洞说教晦涩难懂。禁毒宣传教育要贴近群众，贴近实际，注重用群众喜爱的语言引导群众，采用群众易接受的方式教育群众；应当把那些喜闻乐见、通俗易懂、寓意深刻的宣传语言融入到各项禁毒宣传教育活动中，丰富禁毒宣传教育内容。要将禁毒宣传教育内容引入竞争激励机制，在一定范围内组织开展禁毒宣传教育标语图片征集活动，发动社会各界参与，推出一批独具新颖特色、独具匠心的禁毒宣传标语和精典禁毒语言范例，丰富和深化禁毒宣传内容。如当前通用的“禁绝毒品，珍爱生命”等禁毒宣传标语（口号），十分巧妙地把禁绝毒品与人的生命放在相同价位，直接体现禁毒的重要程度，突出了毒品的严重危害性，鲜明警示珍惜生命、自觉抵制毒品。

    五、禁毒宣传教育要突出层次性，切忌对象不清主次不明。根据不同对象突出不同内容，因人施教，因情施策，是人性化要求在禁毒宣传教育过程的具体体现，是确保禁毒宣传教育取得实效的根本保障。实现禁毒宣传教育的层次性，一是全面普及中小学生毒品预防教育知识。这是是做好禁毒宣传教育的重要渠道，要加快毒品预防示范学校建设步伐，抓好无毒校园创建工作，认真落实禁毒法制副校长制度，按规定在小学五年级至高中二年级落实每学期两课时的禁毒教育内容，逐步将禁毒知识纳入各类学校思想品德考试范围，真正使禁毒宣传教育进校园、进课堂，让广大师生深入系统地了解毒品严重危害。二是有针对性地开展毒品预防教育实践活动。要根据广大青少年心理特点和需求，通过制作禁毒动画片、光碟、录像带、卡通图片，巡回在学校等场所进行播放，让更多青少年直观感受到毒品的危害，不断提高他们识毒、防毒、拒毒意识。要经常组织青少年对象深入到强制隔离戒毒所、自愿戒毒所参观见学，听取现身说法，直接亲身感受吸毒带来的痛苦和心酸历程，从而增强他们对毒品危害的认识。三是认真做好娱乐场所、无毒社区和易制毒化学品企业的禁毒宣传教育工作。要加大对娱乐场所、无毒社区和易制毒化学品企业“进企业、进场所、进社区”宣传教育力度，特别是要重点做好对社会闲散人员、下岗失业人员等吸毒高危人群的宣传教育，增强他们自觉抵制毒品的自觉性。四是加强对广大农民的禁毒宣传教育。要以派出所基层民警和禁毒宣传队伍为骨干，以基层群防群治组织为依托，做到禁毒宣传教育常下乡，深入田间地头，扎实开展农村地区禁毒宣传教育活动。五是深入看守所、监狱、拘留所等场所及时做好特殊高危人群禁毒宣传教育工作。提高该类人群自觉抵御毒品能力，最大限度消除禁毒宣传盲区和死角。

    六、禁毒宣传教育要突出实效性，切忌口头重要实际次要。 实效性是禁毒宣传教育的着眼点和落脚点，也是检验禁毒工作成效的重要标志之一。要保证禁毒宣传教育的实效性，当前需要各级建立完善一套科学有效绩效评估机制。首先，要制定禁毒宣传教育考核实施细则。明确禁毒宣传教育评估主要内容、标准和要求，做到有规可依。其次，要严格考评，查漏补强。通过检查、考评活动，定量定性分析衡量各地、各单位开展禁毒宣传教育成效情况，排出名次，及时通报。对于检查、考评中发现的问题和薄弱环节及时督促整改，强化落实效果。第三，要建立健全禁毒宣传教育奖惩机制。将禁毒宣传教育工作纳入各地、各单位年度禁毒考核范畴，及时表彰那些禁毒宣传教育活动中作出突出成绩的单位和个人；对那些领导不重视、工作不力、成效不明显的，要进行训诫和批评，并按照《禁毒工作责任制》规定，追究相关单位和个人的责任。（朱自军）