高中毕业后，我曾在农村做过一段时间木匠，经常要用手工锯肢解树木。这活儿，看似简单，干起来确实还需要一番技巧：两人各握锯子把柄一端，一头用力拉拽，另一头顺势放松，彼此默契配合，来回偱环往复，方可将一根木头锯断。若细细观察便会发现，使劲的一端拉出的锯条长、出得锯未多；而放松的一端所存的锯条短、空留一排锯齿印。因为拉锯的锯条就那么个长度，这边拉长后，那边必然就会短，其中的道理不难理解。

    这种“拉锯”现象，在禁毒领域里有着另一种表现：打击和预防是禁毒这把锯子并行的两端，是一对此长彼短的关系，两者很难做到动态平衡、实现齐头冒进。在一个地方，如果预防工作上去了，效果扎实了，涉毒人员少了，案子自然少了，打击处理的指数必然要降下来；如果一些地方过分热衷于打击毒品犯罪，势必有意无意地挤占预防工作，甚至放松、忽视应当落实的预防工作内容。

    禁毒工作关键在领导，重点在基层。目前，大多数市县两级禁毒专业队伍力量比较薄弱。有的多则十几个人，有的少则几个人，有的甚至只有一个人而且还是兼职的。他们一肩担着打击和预防两副沉重的担子，时常还要兼顾禁毒办职责。在人力、精力、物力、财力均有限的情况下，在实际中往往出现“拉锯”中的一边长、一边短，一头沉、一头轻的现象，很难同时发力。主要原因有三：一是从工作内容看，许多毒品发案时机都很急迫，而预防相比要平和一些。就急放缓是禁毒工作常用之法。或经营或深挖或办理一个毒品案子，都需要数十天甚至更长时间，耗费不少精力，投入大量人力、物力和财力，昼夜奋战，使得其无法分身分心，预防工作有可能被放在冷落的地步、 无法摆上位置。对于一些既使硬性的预防任务，诸如“6.26”集中宣传教育活动,也只能是应应景、走走过场，难得顾及其它，协调成员单位发挥职能作用、组织动员群众参与禁毒斗争大多打了折扣；二是从工作性质看，打击毒品犯罪可视性强，工作节奏短平快，吹糠见米很容易出战果，抓获多少嫌疑人员、破获多少案件、缴获多少毒品，有数据、有案例，一清二楚，说明力强。另外，打击是禁毒民警的长项，工作起来容易上手，所以偏爱应在情理之中。相比之下，预防工作看似轰轰烈烈、热热闹闹，但蔚为壮观的“退潮”之后，依然是一派“花自飘零水自流”的清冷景象，让人目睹的是场面和过程，费时费力，然而却无从精确测量实际效果，就像吃中药见效难以立即显现一样。再者，预防工作协调难度大，落实起来比较棘手，因此许多禁毒民警不愿意干这些出力不讨好的事情。三是从工作效果看，打击容易出战果，禁毒民警因此容易立功、受奖、提拔、重用和受表彰，单位和部门工作也容易受到上级的肯定和关注。在这种利益的驱使下，禁毒部门和民警将工作重心偏向于打击就在所难免了。为了追求这种所谓的战果，极少数人甚至刻意“放水”养毒，待养大了、养肥了，企图打捞一串大“鱼”、企求一个功名皆有的实惠希望。

    这种思想倾向和行为表现是极其有害的。打击毒品犯罪，对于铲除毒害、遏制毒品蔓延具有重要的作用，必须毫不动摇地坚持严打方针，保持打击高压态势。但打击毕竟是治表之举，预防才是治本之策，两手都要抓，两手都要硬。若当两者发生冲突矛盾时该怎么办？其实，《禁毒法》已经给出了答案：预防为主。对于预防工作，千万轻视不得、忽视更不行，必须要用足够精力抓好预防落实，久久用功，持续发力，做到毒品一日不绝、预防一日不止；不论在什么时候、遇到什么情况，都要突出预防根本地位和作用，决不能因为难协调、难组织就畏手畏脚、退让却步。

    禁毒工作的终极目标是实现无毒，应当抓小抓早，抓在萌芽状态。如果重打轻防，忽视预防工作，错过最佳时机，养毒为患，只会增加打击和治理成本，导致打不胜打、越打越多的态势，打击无疑成为抓沙堵水的权宜之计。各级禁毒部门决不能为了片面追求所谓的战绩，为了某些单位和个人利益而置禁毒大局于不顾，将预防工作放在可抓可不抓甚至不抓的位置。试想，不抓预防工作，导致毒品问题泛滥成灾，即使有了丰硕的战果又有什么意义？即便获得了更高的荣誉地位又何以面对子孙后代和百姓群众？

    禁绝毒品是一项长期复杂的系统工程。如何改变重打轻防、一边倾斜的“拉锯”现象？ 有关专家早就指出，应在积极发挥公安机关打击毒品犯罪功能的同时，不妨将禁毒宣传教育、禁种铲毒、社区戒毒康复等社会化职能任务交由政法综治部门承担，将工作内容细化后纳入社会综合治理范围，充分利用其综合协调、落实有力的绝好条件，形成分工明确、运转高效的预防体系，组织、协调、指导和督促各成员单位依法履行职责，齐抓共管，调动上下力量，汇聚各方智慧，动员人民群众自觉广泛参与。只有这样，打击和预防的优势才能各自见长、互补渗透、相得益彰，才能避免彼此牵扯、肘受影响，禁毒工作才会大有希望。（作者：朱自军 ）