中国禁毒网北京7月18日电 今年6月26日是第二十七个国际禁毒日。中国禁毒基金会杨凤瑞副理事长接受了中国禁毒网的专访，与我们一起回顾中国禁毒事业波澜壮阔的发展历程。

    新中国成立之初，我国在旧社会遗留下的毒品问题非常严重，全国有一百万公顷的罂粟种植，4亿人口中有2000万吸毒，30万人以贩毒为业，危害非常大。新中国成立之后，党和人民政府开展了轰轰烈烈的禁烟运动。中央人民政府政务院于1950年2月24日发了《中央人民政府政务院关于禁绝鸦片的通令》，要求各地方党政军队有关方面一起行动起来，坚决禁绝毒品。当时的禁烟运动采取四禁并举的举措：收缴鸦片、封闭烟馆、打击毒贩、禁种毒品。被依法判刑追究刑责的毒贩有8万多人。通过政府强制戒、教育自戒等多种办法，利用三年左右的时间基本禁绝了危害中国100多年的鸦片烟毒之害。在此后近三十年间全国范围内基本实现了“没有种植、没有贩运、没有吸食”，使中国享有“无毒国”的美誉。

    改革开放初期，中国毒品问题死灰复燃。主因是过境贩毒。国际上有个理论：长期过境贩毒必然导致毒品消费市场。长期过境贩毒导致毒品的扩散留滞和积累，使得毒品的消费市场在日益扩大，我国吸毒贩毒开始严重。更深层次的原因在于中国西南边境和“金三角”地区毗邻。“金三角”是历史上最大的海洛因毒源地。改革开放，国门打开，“金三角”贩毒集团也在此时开辟了从中国过境往东南亚、西方毒品消费市场贩毒的通道，假借中国通道过境贩毒，导致中国毒品消费市场逐步扩大，由西南地区逐步发展蔓延为全国性的问题。造成国内贩毒案件增多，吸毒人员大幅度上升，社会危害日趋严重。

    这些问题引起党中央国务院的高度重视。 1990年11月国务院决定成立全国禁毒工作领导小组，负责统一领导全国禁毒工作，研究禁毒方面的有关问题制定相应的对策措施，对外称国家禁毒委员会并开展禁毒国际合作。同年12月，全国人大常委会通过了《关于禁毒的决定》，对各类毒品违法犯罪行为作了处罚的规定，特别是规定了吸毒是违法行为，对吸毒成瘾者予以强制戒毒。

    1991年6月，全国禁毒工作领导小组召开了第一次全国禁毒工作会议，确定了禁贩、禁种、禁吸“三禁”并举，堵源截流，严格执法，标本兼治的禁毒工作方针，部署了全国禁毒工作，采取堵源截流，禁种铲毒和禁毒宣传教育等多种措施，加强禁毒工作，取得了很大成绩。

    1997年3月，国家禁毒委员会召开第二次全国禁毒工作会议，贯彻落实政治局常委会指示和中央文件精神，决定开展全国禁毒专项斗争。1997年开展的全国禁毒专项斗争取得了很大的成绩，特别是在堵源截流打击毒品犯罪方面成绩突出。

    同时，由于工作的深入，也出现了许多深层次的问题，表明我国面临的毒品形势十分严峻，突出的问题是：

    一是“金三角”地区，罂粟种植面积不断扩大，毒品产量增多，流入我国的毒品剧增，对我国危害加重；

    二是国内贩毒活动日益蔓延，案件增多，有些地方成为毒品的集散地、中转站，形成贩毒网络；

    三是贩毒人员大幅度增多，毒品消费市场不断扩大；而毒品的受害者主要是青少年，青少年占吸毒者总数的80%以上；

    四是我国的禁毒工作面临很多的难题，主要是人们对毒品的认知度不高，特别是青少年，不了解毒品知识、毒品危害，极易受到毒品的伤害；而禁毒工作又受到机制不健全、专业执法力量薄弱，禁毒经费短缺，装备落后等因素制约。

    因此，国家禁毒委员会决定，全国禁毒专项斗争结束后，举办全国禁毒展览，宣传党和国家坚决禁毒的决心，宣传国家禁毒的措施和成就，同时开展毒品预防教育，让广大人民群众真正了解毒品形势、毒品危害，关注、支持、参与禁毒。